В Петербурге объяснили разногласия между инвесторами и жителями хрущевок
Комиссия Законодательного Собрания Петербурга (ЗакС) по градостроительству, земельным и имущественным вопросам отказалась поддержать инициативу «Яблока» о защите прав жителей хрущевок при расселении. Главное предложение авторов инициативы — обязать инвесторов, реализующих проекты в рамках нового закона о КРТ, предоставлять расселяемым жителям хрущевок жилье в границах того же самого муниципалитета. Эксперты говорят, что принятие таких поправок могло бы увеличить расходы инвесторов на расселение и, соответственно, снизило бы их мотивацию участвовать в программе.
Три главные проблемы
Законопроект «О некоторых вопросах обеспечения прав граждан при осуществлении комплексного развития территорий жилой застройки» разработали депутаты Борис Вишневский и Александр Шишлов. Проект подготовлен в дополнение к закону о комплексном развитии территорий (КРТ), который был принят по инициативе Смольного в июне этого года. В документе от «Яблока» сказано, что собственникам и нанимателям (тем, кто живет в неприватизированных квартирах) при расселении их домов под снос должно предоставляться равнозначное жилое помещение (с тем же числом комнат и не меньшей площади) на территории того же самого муниципального образования. Переезд в другой район возможен только с согласия жителей.
Действующая редакция закона, напомним, позволяет расселять жителей хрущевок в любой район Петербурга, включая дальние пригороды, например Шушары, Парголово или Колпино. Также предлагается уточнить критерии, по которым дома могут попасть в программу реновации. В случае принятия закона, туда смогут включать дома 1957-1970 годов, построенные по типовым проектам с использованием сборных типовых изделий стен-панелей (панельные «хрущевки»), физический износ которых превышает 70%.
Как штаб решит
«Необходимость корректировки закона о КРТ, принятого в дичайшей спешке и без обсуждения с жителями, сегодня признается всеми, даже губернатором. Ну так и давайте корректировать: у «Яблока» для этого все готово. А не топить совершенно очевидные и требуемые гражданами предложения в бесконечных обсуждениях», — сообщил Борис Вишневский в своем Telegram-канале. Большинство депутатов-членов комиссии по городскому хозяйству с этими доводами не согласилось. «За одобрение проекта голосовал только я», — пояснил Борис Вишневский. Однако, по его словам, требуемые регламентом процедуры выполнены: комиссия рассмотрела законопроект. И фракция «Яблоко» внесет этот проект на заседание городского парламента 28 сентября.
Напомним, на прошлом заседании ЗакСа законопроект «Яблока» сняли с обсуждения. В ближайшую среду дело все-таки может дойти до рассмотрения, но шансов на принятие мало. Как показывает практика, большинство законопроектов, не рекомендованных к принятию профильными комиссиями ЗакСа, отклоняют в первом чтении.
Глава комиссии и депутат от «Единой России» Валерий Гарнец назвал предложения «Яблока» не актуальными и пояснил, что реновацию будут обсуждать в специально созданном для этого Общественном штабе по вопросам комплексного развития территорий в Санкт-Петербурге. В его состав по итогам голосования на сайте ЗакСа включили 99 человек, среди которых чиновники, депутаты, муниципалы, общественники и активисты. Первое заседание штаба состоится на этой неделе.
КРТ должно быть выгодно
Примечательно, что ранее лидер фракции ЛДПР в городском парламенте Павел Иткин заявлял, что «переселение в границах того муниципалитета, в границах которого расположен дом, сужает возможности для инвестора». Депутат отметил, что это «наиболее острый вопрос для жителей хрущевок». Однако, как подчеркивают эксперты, принятие таких поправок шло бы в разрез с интересами девелоперов, которые в дальнейшем будут участвовать в проектах КРТ.
«Расселение жителей в рамках одного МО, действительно, может снизить заинтересованность инвесторов в процессе в силу того, что не всегда можно найти свободные участки в рамках одного МО или, например, не у каждого застройщика есть уже купленные участки или начатые проекты на таких территориях», — поясняет директор отдела продажи земли и девелоперских проектов Nikoliers Антон Орлов.
Эксперт отмечает, что программа КРТ должна быть выгодна обеим сторонам. «Застройщикам — потому что многие КРТ находятся в привлекательных локациях Петербурга, где отсутствуют свободные участки под застройку (например, Московский район, где можно реализовывать проекты в сегментах бизнес и премиум классов), так и жителям— если, например, им предложат готовые квартиры в ЖК, возводимых этим же застройщиком, с сохранением площади, а в некоторых случаях — с увеличением», — считает Антон Орлов. По оценкам Nikoliers, спрос в городских локациях стабилен, и с экономической точки зрения программа расселения будет перспективна для застройщиков даже с учетом необходимых на расселение затрат.
В компании «СПб Реновация», которая с 2008 года реализует проект расселения домов первых массовых серий в 22 кварталах Петербурга, отказались комментировать перспективы запуска новых проектов КРТ в городе. Не захотели обсуждать эту тему и в других крупных строительных компаниях Петербурга. Как выразился один из собеседников РБК Петербург «по этой теме слишком много негатива со стороны жителей — нам такие ассоциации с нашим брендом не нужны».
Справка
Сегодня на заседании комиссии по городскому хозяйству назвали дату рассмотрения городским парламентом губернаторского законопроекта о приостановке действия КРТ. Напомним, 13 сентября в Смольном сообщили, что губернатор Петербурга Александр Беглов предложил депутатам приостановить действие закона до 2024 года. Когда документ о поступил в ЗакС, выяснилось, что речь идет не о заморозке большей части закона, а лишь о его статьях 14-3 — 14-5. В частности, в них сказано об определении границ территории, подлежащей комплексному развитию, сроках проведения общих собраний собственников многоквартирных домов и реализации решений о КРТ. Как сообщил представитель губернатора в ЗакСе Константин Сухенко, по плану, рассмотрение этого законопроекта состоится 5 октября.