Парламент Петербурга - 2012: бенефис Милонова и расколы
Депутаты Петербургского Законодательного собрания V созыва в первые месяцы своей законотворческой деятельности занимались, в основном, структурными вопросами. Целый месяц у них ушел на то, чтобы согласовать все посты в парламентских комитетах и комиссиях, а также утвердить кандидатуры на должности заместителей председателя ЗакСа.
И хотя оппозиционные партии получили ряд важных постов, ключевые места все же остались традиционно за единороссами, а назначение на пост председателя Бюджетно-финансового комитета Константина Сухенко (фракция ЛДПР), по мнению некоторых депутатов, гарантировало "правильное" голосование фракции в будущем.
Раскол фракций
При формировании состава Законодательного собрания V созыва у "Единой России" и ее верного союзника ЛДПР был паритет с оппозиционными фракциями 25:25. Однако уже при вручении мандатов произошел примечательный случай — фракция справедливороссов отказалась получать мандаты из рук главы Горизбиркома Александра Гнетова. Лишь один "эсер" Вадим Ларионов пошел против партийного решения.
По весне был исключен из "эсеров" Сергей Анохин за то, что поддержал корректировки в бюджет. КПРФ исключает Ирину Комолову — за поддержку альтернативных коммунистических организаций. А вот Максим Резник, Ольга Галкина, Вячеслав Натяг стали жертвами внутрипартийной борьбы за "честное" "Яблоко" уже в декабре. В итоге вместо игры на равных у оппозиции "минус 6" в составе.
Оттенки синего под запретом
В самом начале деятельности городского парламента был принят самый противоречивый и громкий законопроект, который, стоит отметить, достался нынешним депутатам от их предшественников. Речь идет о так называемом "гомофобном" законе, который вызвал волну критики по всему миру. В частности, заявления по этому поводу делали Госдеп США, правительства европейских стран и городов, а также знаменитые артисты: актер Стивен Фрай, певица Мадонна и Леди Гага.
Немало споров законопроект вызвал и внутри парламента. Идеолог закона Виталий Милонов упирал в своих аргументах на то, что законопроект направлен на защиту здоровья детей и сохранение семейных ценностей. Его противник, депутат Максим Резник, утверждал, что глупо запрещать пропаганду того, что не запрещено законом. По его словам, в случае принятия такого абсурдного закона, нужно говорить и о запрете на пропаганду гомофобии.
Недешевая парковка
В середине лета был принят закон о платной эвакуации автомобилей. Закон вступил в силу с 1 июля и с этого момента уже был несколько раз оспорен в судах. В частности, иски подавали сами оппозиционные депутаты и дорожные активисты города.
Один из исков был удовлетворен Верховным судом. Речь идет о санкциях против нарушителей, которые, согласно, принятому в Северной столице закону, включают в себя не только затраты на перемещение и хранение автомобиля, но и некие затраты организаций, занимающихся эвакуацией. В частности, в эти затраты входит "прибыль на развитие", которая ложится как раз на плечи автолюбителей. Суд потребовал от Смольного пересмотреть этот тариф.
Парламентарии не остановились на этом и уже осенью взялись за очистку дворов от "автохлама". Закон, принятый в ноябре, определяет, что такое "безхозная машина", а также порядок ее утилизации.
Из ненапечатанного
Из непринятых инициатив следует отметить предложение "Яблока" о поименном голосовании в городском парламенте. Однако эта идея не нашла поддержки среди депутатов. При этом члены фракции "Единая Россия" вообще не голосовали по этому вопросу.
Также не нашла отклика в ЗакСе инициатива "Справедливой России" о городском референдуме по поводу намыва территории в Сестрорецке. Интересно отметить, что не прошла и скандальная инициатива В.Милонова об изменениях в Конституцию РФ, которая предлагала наделить эмбрионы с 4 недели от зачатия правами человека. Отметим, что принятие подобной инициативы привело бы к запрету абортов.
Лицо питерского парламентаризма
Упомянутые инициативы В.Милонова сделали его имя известным далеко за пределами Петербурга. Его воинственное отношение к секс-меньшинствам, заявления в прокуратуру города на Мадонну и Леди Гагу, а также спорные высказывания привели к тому, что Интернете начался сбор подписей под обращением к спикеру Вячеславу Макарову о прекращении полномочий В.Милонова.
Позже генеральный директор компании, организовавшей концерты западных звезд в Северной столице, написал открытое письмо президенту РФ Владимиру Путину и премьеру Дмитрию Медведеву с просьбой принять меры по отношению к Виталию Валентиновичу.
И смех, и грех
Во время обсуждения поправок в КоАП города, предложенных губернатором Георгием Полтавченко, которые вводили ответственность граждан за "крик, свист, пение и игру на музыкальных инструментах", находчивые парламентарии предложили дополнить данный список "стуком" и "передвижением мебели".
Кроме того, прозвучали шуточные слова про топот котов и слишком громкий секс. Однако все эти поправки не прошли законодательное оформление.
Ответный ход депутатов
Стоит также вспомнить один из немногих случаев расхождения парламентариев с мнением чиновников. Так народные избранники не пошли на поводу у Смольного и решили не принимать закон о земельном налоге в той редакции, которая была предложена.
Отметим, что принятие такого закона привели бы к тому, что ставки налога для собственников домов и дач выросли бы, в среднем, в 8 раз.