Жалоб очень много: власти объяснили очереди в аптеках Петербурга
В комитете по здравоохранению Петербурга прокомментировали новость об очередях за инсулином в городских аптеках. По данным комитета, главной причиной нехватки льготных лекарств и огромных очередей, в которых приходится безрезультатно стоять горожанам, является «дефицит финансирования закупки препаратов и медизделий для лечения и контроля сахарного диабета».
При этом чиновники признают — в 2020 году финансирование останется примерно на уровне 2019 года. Единственная надежда комитета связана с весенней корректировкой бюджета.
Рецепт на руках
Ранее СМИ сообщали, что недостаток финансирования привел к ажиотажному спросу на льготные лекарства, которые поступают в петербургские аптеки примерно раз в месяц. В эти дни в льготные аптеки выстраиваются огромные многочасовые очереди за тест-полосками и инсулином. Однако даже стояние в такой очереди не гарантирует, что пациенты получат положенные им лекарства. В сообществе «ДТП И ЧП. Санкт-Петербург» приводится комментарий Алины Брейкиной, которая рассказывает, что просто не успела, так как к концу ее рабочего дня полосок по городу уже нигде не было: «Рецепт на руках с сентября, до сих пор получить по нему не получается».
Петербуржцы, которые не могут получить бесплатные тест-полоски, вынуждены их покупать за свой счет. По данным DSM Group, аптечные продажи тест-полосок быстро растут. За 9 месяцев 2019 года горожане потратили на них более 430 млн руб., это на 23% больше затрат за аналогичный период 2018 года. Годом ранее затраты росли на 74%.
Денег нет
«Комитет по здравоохранению не ведет статистику по количеству жалоб на конкретные препараты, но можем сказать, что жалобы на отсутствие инсулинов единичные. На тест-полоски — жалоб очень много», — комментируют в пресс-службе комитета. Основная проблема — исключительно в недостаточном финансировании, резюмируют в комздраве.
В ведомстве уточнили, что стоимость лечения одного инсулинзависимого пациента составляет около 10 тыс. руб. в месяц. При этом установленный распоряжением правительства РФ норматив финансовых затрат на одного гражданина в месяц составляет 860,6 руб. (т.е. даже близко не покрывает затраты на лечение пациентов, страдающих сахарным диабетом). Из-за дефицита средств федерального бюджета привлекаются финансовые средства Петербурга, отмечают в комитете.
Но и этих денег, по всей видимости не хватает. Всего, по данным главного диабетолога комитета по здравоохранению, в 2019 году потребность в лекарственных препаратах и медицинских изделиях пациентов, страдающих сахарным диабетом, составляет 2,3 млрд руб. В рамках выделенных бюджетных средств комитет утвердил заявку на 1,5 млрд руб. (т.е. 65% от заявленной специалистом потребности).
В приоритете при закупке у комитета лекарства, поэтому бОльшая часть этих средств — около 1 млрд руб. — направлена на закупку препаратов инсулина. В итоге от заявленной главным специалистом потребности к закупке предусмотрено 90% препаратов инсулина. А вот тест-полоски закупаются по остаточному принципу после закупки инсулинов и таблетированных препаратов, в результате потребность в тест-полосках в 2019 году обеспечена не более чем на 30%.
Ситуация усугубится
Председатель правления Ассоциации фармацевтических производителей Евразийского экономического союза Дмитрий Чагин говорит, что на федеральном уровне сложилась еще более катастрофичная ситуация. И виновата в этом не только нехватка финансирования, но и срывы аукционов по закупке льготных лекарств. Так, в первом полугодии 2019 года остались без заявок 27,9% тендеров госучреждений на лекарства, причем чаще всего срывались аукционы именно на инсулин. В общей сложности не состоялись торги на сумму 42,5 млрд руб., указывает он. Это произошло из-за новой методики Минздрава РФ по формированию максимальной цены контракта при госзакупках. «Производитель не мог назначать цену в ущерб себе, в итоге просто не подавал заявки», — объясняет Дмитрий Чагин.
В 2020 году ситуация только усугубится. «То, что принимают под новый год, всегда катастрофа, вот и 19 декабря был принят приказ 1064Н, в котором под предлогом снижения количества несостоявшихся аукционов определяется новое понятие начальной (максимальной) цены контракта при закупках», — говорит Дмитрий Чагин. По его словам, комментарии профессионального сообщества к проекту не были учтены, в результате начальная цена единицы лекарства на торгах снова будет не рыночной, а минимальной от минимальных, рассчитанных заказчиком по перечню МНН.
Справка
По данным государственного регистра лиц, больных сахарным диабетом по состоянию на 1 января 2019 в Санкт-Петербурге зарегистрировано 164 147 больных, из них 39 111 пациентов получают инсулинотерапию.