Рекордный бюджет: как зарабатывает и тратит деньги Петербург?
Как доходы, так и расходы казны Петербурга в 2022 году впервые в истории превысили 1 трлн рублей. Предварительные итоги исполнения бюджета были озвучены на заседании правительства города 24 января (окончательные данные появятся в марте). Расходы выросли к 2021 году на 246,7 млрд руб. (31%) и составили 1 трлн 043,2 млрд рублей. Доходная часть увеличилась более, чем на 300 млрд руб. (на 37,9% к 2021 году) до 1 трлн 162,9 млрд руб. — за счет рекордного за последние 16 лет роста на 41,9% собственных доходов (96,5% от общего объема доходов). Безвозмездные поступления, наоборот, сократились на 23,1%.
Рекордные доходы
Как сообщила председатель Комитета финансов Смольного Светлана Енилина, больше всего поступлений было от налога прибыль — 469,4 млрд руб., рост на 184% к 2021 году, из которых 232,5 млрд руб. (49%) составили платежи от 379 участников 13 консолидированных групп налогоплательщиков (КГН). Такой рост поступлений от налога на прибыль обеспечил 44,9% доходной части, впервые за 10 лет превысив долю НДФЛ (37,8% — 395,6 млрд руб.). Серьезный вклад в рост доходов обеспечила городская промышленность, чей индекс (ИПП) по итогам 11 месяцев (данных за 12 месяцев еще нет) составил 104,7%, в обрабатывающих отраслях еще больше — 106,2%. Почти в 2 раза, до 72 млрд руб., увеличились поступления по специальному налоговому режиму для самозанятых, число которых в Петербурге достигло 430 тыс. человек.Также 72 млрд руб. поступило от налога на имущество, 36 млрд руб. — акцизы. Профицит бюджета составил 120 млрд руб., хотя планировался на уровне 41,8 млрд руб.
В качестве еще одной особенности прошлого финансового года Светлана Енилина отметила рекордный рост неналоговых доходов бюджета. Он составил 76,5 млрд руб., что превышает показатель 2021 года более, чем в 2 раза. Основной прирост, по ее словам, сложился от размещения средств бюджета, который администрируется Комитетом финансов. Он составил почти 30 млрд руб., что в 6 раз больше, чем годом ранее. КИО заработал для города 23,7 млрд руб. Остальные 26,7 млрд руб. неналоговых доходов поступили от 81 главного администратора доходов с ростом на 61,5%.
Расходы выросли в разы
Общий план по расходам (без учета нераспределенного остатка) исполнен на 99,1%, что тоже явился рекордным показателем за последние 10 лет. Хотя общие расходы увеличились на 31%, по некоторым статьям рост составил разы.
Так, на закупку подвижного состава общественного транспорта и развитие инфраструктуры транспортных предприятий было потрачено 34 млрд руб., в 7 раз больше, чем в 2021 году, на ремонт школьных стадионов — в 5 раз больше, на капремонт школ — в 2 раза, на капремонт объектов здравоохранения и создание новых койко-мест — в 2,4 раза, на ремонт дорог — в 2 раза, на уборку внутриквартальных территорий и приобретение уборочной техники (7 млрд руб.) — в 2,5 раза, в 4,6 раза увеличилось финансирование программы «Спорт-норма жизни», почти в 2 раза было больше потрачено на программы обеспечения жильем льготных категорий граждан (в том числе детей-сирот, многодетных семей, семей с детьми-инвалидами и др.), на 66% выросли расходы на формирование комфортной городской среды и т.д.
Адресная инвестиционная программа (АИП), объем которой увеличился на 78%, впервые за последние 15 лет была исполнена на рекордные 98,4% (освоено 158,4 млрд руб). Всего было построено 162 объекта инфраструктуры — 140 за счет АИП и еще 22 объекта были получены городом безвозмездно. По словам Светланы Енилиной, город оплачивает более 50% стоимости проезда граждан в общественном транспорте, что обходится бюджету в 68 млрд рублей. На капремонт МКД расходы выросли на 3 млрд рублей.
Несмотря на значительное увеличение расходов, в бюджете осталось 178 млрд руб. непотраченных доходов (нераспределенные остатки), из которых 146,5 млрд руб. запланировано на покрытие прогнозируемого дефицита городского бюджета в 2023 году, который образуется главным образом вследствие потери в 220 млрд руб. доходов, по расчетам Комитета финансов, при ликвидации института КГН и предоставления налоговых льгот. 15,3 млрд руб. необходимо будет потратить на частичное погашение (по графику) облигационного займа. 16,8 млрд руб. — неснижаемый остаток, который, как утверждают в Комитете финансов, должен сохраняться в бюджете до начала 2024 года.
Повтор публикации от 25.01.2023