Окраины Ленобласти могут остаться без инвесторов
Сегодня власти Ленобласти приняли Концепцию развития региона до 2025г. Как передает корреспондент РБК, документ представил вице-губернатор Дмитрий Ялов. Сама Концепция была разработана фондом "Центр стратегических разработок "Северо-Запад", который получил этот заказ по конкурсу в сентябре 2012 года.
Документ был принят с учетом существенных замечаний со стороны губернатора Александра Дрозденко. Главу региона не устроил перекос в планах развития, допущенный в пользу районов, прилегающих к Петербургу. "В концепции нет ответа на вопрос развития дальних территорий", - подчеркнул он. Губернатор потребовал предлагать любые, даже "фантастические идеи" и "сверхбюджетные инвестиции" по данному направлению.
Со своей стороны А.Дрозденко предложил перераспределить в пользу дальних районов (Подпорожского, Лодейнопольского, Бокситогорского) фонд поддержки малого предпринимательства, а также программы развития инженерных сетей.
Губернатор поручил Д.Ялову до внесения концепции на рассмотрение областного Заксобрания дополнить документ отдельным разделом с предложениями по развитию дальних территорий.
Комментируя замечания главы региона, директор "Центра стратегических разработок "Северо-Запад" Владимир Княгинин отметил, что концентрация внимания на близких к Петербургу районах связана с объективной тенденцией всех последних лет, ведь около 80% инвестиций и порядка 60% населения Ленобласти расположено в петербургской агломерации.
Что касается отдаленных районов Ленобласти, то развитие там идет, хотя и медленно. В Тихвине, Волхове крупный бизнес постепенно разворачивает свою деятельность. Но в целом частные инвестиции в отдаленные районы практически не поступают.
Всего на реализацию концепции (на всю область в целом) власти намерены привлечь 7,5 трлн руб. частных инвестиций. Согласно тексту документа, на первом этапе предполагается привлечь 1 трлн руб. "инвестиций за исключением бюджетных средств" на формирование условий для "качественно нового экономического иинвестиционного роста области" в 2013-2015гг. На втором этапе предполагается "запуск приоритетных направлений и проектов в новой институциональной среде". На эти цели область планирует привлечь 2,54 трлн руб. за период 2015-2020гг. В период 2020-2025гг. область намерена вести "дальнейшую реализацию приоритетных направлений и проектов" с привлечением 4 трлн руб. внебюджетных инвестиций.
В результате реализации данной концепции правительство региона рассчитывает увеличить внутренний региональный продукт (ВРП) области к 2025г. в 4 раза по сравнению с 2011г. - до 2 трлн 239,6 млрд руб., а также обеспечить рост доходов населения до 5,3% в год к 2025г. По данным авторов концепции, в 2011г. доходы жителей Ленобласти сократились на 0,9% к 2010г. По замыслу авторов, продолжительность жизни в регионе к 2025г. должна вырасти до 75,8 лет против 69,4 лет в 2011г., а численность населения должна за это время возрасти на 17,5% - до 2 млн 28,9 тыс. человек.
Вообще говоря, по ключевым показателям Ленобласть и сейчас развивается быстрее и России в целом, и СЗФО в частности. ВРП в период с 2000 по 2011 год, по данным Росстата, увеличился в Ленобласти на 8,6%, против 6% в СЗФО и 5,3 в РФ. Также и с индексом промышленного производства (Ленобласть – 10,2, СЗФО – 6,2, РФ – 4,4), и с ростом реальных доходов (Ленобласть – 10,2%, СЗФО – 8,7%, РФ – 9,2%). Так что поставленную в Концепции основную стратегическую цель никак нельзя назвать амбициозной.
Говоря в целом о ключевых механизмах в достижении высоких темпов экономического роста, авторы Концепции называют кластерную промышленную политику. По их мнению, она "позволит увеличить конкурентоспособность целевых секторов, создать условия для развития высокотехнологичной промышленности, будет способствовать агломерированию территорий, накоплению ключевых компетенций".
Однако реализации такой политики мешает целый ряд факторов, главные - большой физический и моральный износ оборудования (в большинстве секторов он составляет от 50 до 80 %), а также инфраструктурные ограничения по размещению новых производств на территории региона.