«Бюджетные вампиры» и пиар: как Петербург готовится к 2016 году?
Городской парламент принял за основу бюджет города на 2016 год Законодательное собрание Петербурга приняло за основу проект бюджета города на 2016 и на 2017-2018 годы. За документ проголосовали 39 депутатов, против - 11. Среди противников оказались фракция КПРФ, «Яблоко» и группа беспартийных депутатов.
Основные параметры бюджета: доходная часть — до 432,6 млрд рублей, расходы – 483,2 млрд рублей, дефицит - 50,6 млрд рублей. Дефицит бюджета планируется покрыть за счет заимствований.
Наибольший рост расходов в бюджете Петербурга 2016 года предусмотрен по государственной программе «Развитие транспортной системы». Объем выделяемых по госпрограмме средств, отметил представлявший документ губернатор Петербурга Георгий Полтавченко, увеличится с 82 до 93 млрд рублей. По словам градоначальника, почти 20 млрд рублей направляются на развитие четырех линий метрополитена — Невско-Василеостровской, Лахтинско-Правобережной, Красносельско-Калининской, а также Фрунзенского радиуса. Строительство и реконструкция дорог в Петербурге в 2016 году будут обеспечены финансированием на одном уровне с метрополитеном. Город направит 19,4 млрд рублей, чтобы завершить работы на Московском шоссе между КАД и поселком Ям-Ижора, на южном берегу Обводного канала от Глухоозерского шоссе до проспекта Обуховской обороны, на развязке Пискаревского проспекта и проспекта Непокоренных, на Оборонной улице в Колпино и на других важных для города объектах.
Характеризуя в целом бюджет будущих лет, губернатор Георгий Полтавченко заявил, что он составлен с большей долей оптимизма по сравнению с другими регионами страны. Однако для самого города, по словам губернатора, эта мера оптимизма близка к предельной. «Это почти максимум того, что мы с вами можем себе сегодня позволить как патриоты Петербурга и как ответственная власть», — подчеркнул Г.Полтавченко. Вместе с тем, из-за сложной экономической ситуации в главном финансовом документе нет проектов, которые не могут быть реализованы в краткосрочной перспективе, требуют дополнительных средств из городской казны уже в 2016 году либо вообще не содержат очевидной выгоды для города.
Альтернативный бюджет
Претензии к документу высказала Контрольно-счетная палата Петербурга. Так, КСП видит возможность сократить бюджетные расходы минимум на 610 млн рублей, а доходы увеличить за счет большей собираемости налогов. По мнению аудиторов, прогноз по доходам в документе занижен.
Другое замечание аудиторов касается выделением 22 млрд рублей субсидии петербургским ГУПам («Метрополитену», «Пассажиравторансу» и «Горэлектротрансу») в отсутствие утвержденных тарифов на общественный транспорт. По подсчетам КСП, при таком объеме субсидий разовый тариф в метро должен повыситься до 40 рублей, а в наземном транспорте — до 35 рублей (по словам губернатора, утвердить тарифы планируется ко второму чтению бюджета).
Свой вариант бюджета на заседании ЗакСа озвучила группа беспартийных депутатов. Представил документ, разработанный совместно с депутатами Госдумы Оксаной Дмитриевой и Натальей Петуховой, Максим Резник. По мнению авторов документа, прогноз по доходам Петербурга на 2016 год завышен примерно на 15-20 млрд рублей, а само правительство похоже на врача, который лечит без диагноза. «Бюджет, который нам сейчас представили, это бюджет чиновников, а не горожан», — резюмировал М.Резник.
По мнению авторов альтернативного бюджета, необходимо уменьшить аппетиты девелоперов, которых М.Резник сравнил с «бюджетными вампирами». Парламентарий призвал отказаться от включения в бюджет роста неподтвержденных расходов и масштабных пиар-проектов. Проект предусматривает увеличение расходов на образование, здравоохранение, культуру и социальную сферу. Против правительственного документа высказалась фракция КПРФ, которая нашла в проекте семь недостатков, включая заниженную, по их мнению, доходную часть бюджета.
Представитель «Яблока» Григорий Явлинский вовсе назвал ошибкой в текущих условиях готовить трехлетний бюджет. По его мнению, Петербургу следовало идти по пути Государственной думы. «Разрабатывать в этих условиях бюджет на три года — просто трата времени», — отметил он.
Возмущает лидера фракции «Яблоко» и сохранение анонимной поправки БФК, вносимой ко второму чтению бюджета, которую Г.Явлинский считает «политической коррупцией».
Беспартийные депутаты предложили провести голосование за проект бюджета поименно, но инициатива не набрала необходимого числа голосов. Второе чтение бюджета пройдет через семь дней.