Счетная палата: В удорожании "Зенит-Арены" виновен Смольный
Счетная палата считает Смольный виновником удорожания "Зенит-Арены". А общая сумма финансовых нарушений при строительстве футбольного стадиона на Крестовском острове превысила 15 млрд руб. Об этом пишет "Коммерсантъ" со ссылкой на материалы проверки Счетной палаты РФ и Контрольно-счетной палаты Петербурга, которые оказались в распоряжении издания.
Результаты проверки строительства стадиона на Крестовском острове были озвучены еще в середине января. Председатель КСП Вадим Лопатников тогда говорил, что общий объем финансовых нарушений может превысить 12 млрд руб. Но сами материалы не опубликовали, и они до сих пор имеют гриф "для служебного пользования".
Кстати, это уже вызвало возмущение оппозиционных депутатов Петербурга. В частности, Борис Вишневский в запросе, адресованном губернатору города Георгию Полтавченко жалуется на то, что ни депутаты, ни горожане до сих пор не посвящены в результаты проверки, проводимой Счетной палатой, хотя речь ведь идет не о военной базе, а о спортивном сооружении за счет средств городского бюджета.
Возможно, причиной такой секретности стал вывод аудиторов о том, кто является главным виновником многократного увеличения цены проекта. "Решения, принятые правительством Санкт-Петербурга на совещаниях по вопросам проектирования и строительства футбольного стадиона, привели к значительному увеличению его сметной стоимости", — говорится в документе. Речь идет о существенном изменении проекта — главным образом, увеличении вместимости — в связи с тем, что Россия получила право провести чемпионат мира по футболу в 2018 году, и Северной столице поручили организовать полуфинал.
В итоге сумма средств, потраченных с нарушением законодательства, превысила 15 млрд руб. В первую очередь, это увеличение в 2011г. цены госконтракта с генподрядчиком, ЗАО "Инжиниринговая корпорация "Трансстрой"", на 9,53 млрд руб. (с 13,04 до 22,57 млрд), причиной которого стало изменение проекта. По мнению ревизоров, это было нарушением федерального закона N 94 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Городские власти должны были разорвать контракт с "Трансстроем" и объявить новый конкурс.
Кроме того, за подрядчиком числилась дебиторская задолженность. До 15 ноября прошлого года корпорация должна была сдать работы на 3,788 млрд руб., за которые уже получила аванс, но не сделала этого.
В документе, по данным издания, говорится также о завышении на 800 млн руб. стоимости проектных работ за счет неправомерного применения повышающих коэффициентов за "уникальность" и "сокращение сроков проектирования" первым генподрядчиком, ООО "Авант". Кроме того, комитет по строительству Смольного выплатил "Аванту" за проектно-изыскательские работы на 460 млн руб. больше, чем полагалось по контракту. Никаких обоснований и дополнительных соглашений аудиторам обнаружить не удалось. Напомним, глава "Аванта" Григорий Фельдман погиб в автокатастрофе, а сама компания признана банкротом.
"Неправомерное применение надбавок к ценам заготовок за сборку и сварку каркасов и сеток на весь объем используемой арматуры при выполнении работ по устройству железобетонных конструкций чаши стадиона и моста-трибуны" привело к завышению сметной стоимости строительно-монтажных работ на 406 млн руб. Необоснованное использование повышающего коэффициента для стальных конструкций — на 276 млн руб. 155 млн руб. составили "бросовые затраты" на установку железобетонных конструкций, которые не пригодились после изменения проекта, и их демонтаж.
Возможен также ущерб на 287 млн руб. из-за того, что 63 тыс. кресел для стадиона купили еще в 2008г. и хранили под открытым небом. В отчете также перечисляется ряд более мелких нарушений, пишет издание.
При этом Счетная палата по итогам проверки не предлагает обратиться в правоохранительные органы. В конце отчета материалы предлагается направить в Государственную Думу и Совет Федерации.
Но следователи уже подключились к делу сами. В начале февраля они возбудили уголовное дело о мошенничестве на стройке. Речь идет о возможном мошенничестве на 500 млн руб. В настоящее время оно расследуется.
Стадион начали строить еще в 2007г. Сроки сдачи объекта неоднократно менялись, как и его стоимость (с первоначальных 6,7 млрд руб. до 43,7 млрд). При этом в Смольном уже заявляли, что эта цифра может быть снижена до 38,2 млрд. Но даже с учетом этого, стадион станет одним из самых дорогих в мире.