Правительство РФ утвердило параметры трехлетнего бюджета
Правительство России на заседании 29 июля одобрило основные параметры федерального бюджета РФ на трехлетний период 2011-2013 годов, сообщила журналистам министр экономического развития РФ Эльвира Набиуллина. Согласно утвержденным параметрам, от дефицита бюджета в ближайшие три года избавиться не удастся. Однако этот показатель будет неуклонно снижаться и к 2013 году опустится ниже 3% от ВВП.
Так, доходы бюджета РФ в 2011 году составят 17,4% от ВВП. В 2012 году этот показатель снизится до 16,5%, в 2013 году - до 16,1%. Несмотря на снижение в процентном соотношении, в денежном выражении запланирован рост доходов: если в 2012 году они составят 9,13 трлн рублей, то в 2013 году - уже 9,98 трлн рублей.
Дефицит бюджета РФ в 2011 году составит 3,6% от валового внутреннего продукта (ВВП), в 2012 году - 3,1%, в 2013 году - 2,9%. Финансировать образовавшиеся дыры планируется за счет средств Резервного фонда РФ - в 2011 году на погашение дефицита бюджета из него будет направлено 242 млрд рублей.
Чистые заимствования России в 2011 году составят 1 трлн 425 млрд рублей - валовое привлечение заемных средств достигнет 1 трлн 918 млрд рублей, а объем погашения - 493 млрд рублей. При этом государственный долг РФ к концу 2013 году составит 16,3% от валового внутреннего продукта (ВВП).
Э.Набиуллина также сообщила, что доля нефтегазовых доходов федерального бюджета в 2011-2013 годах немного сократится в процентном выражении.
"Доля нефтегазового сектора будет постепенно сокращаться и уменьшится на 1,5-2% в течение 3 лет", - сказала министр, подчеркнув, что это не означает уменьшения нефтегазовых доходов в абсолютном выражении. Она также напомнила, что в 2010 году объем нефтегазовых доходов достигнет 8,3% ВВП.
Финансирование ФЦП увеличат почти до 1 трлн рублей
Кроме того, на совещании был рассмотрен вопрос финансирования федеральных целевых программ (ФПЦ). Как сообщил премьер-министр России Владимир Путин, объем ФЦП в 2011 году будет увеличен на 19,2% - до 981 млрд рублей. Эти средства планируется направить на развитие авиации и судостроения, станкостроения, туризма и многие другие цели.
В списке даже нашлось место для озера Байкал - на программу его охраны выделят 1 млрд рублей.
По словам В.Путина, расходы на программу развития гражданской авиации вырастут на 45% и достигнут 32 млрд рублей, а на программу гражданского судостроения - на 50% - до 10,3 млрд рублей.
Расходы на развитие электронно-компонентной базы увеличатся в 2,4 раза - до 13 млрд рублей. Кроме того, в списке ФЦП, которые начнут реализовываться в 2011 году, создание космодрома "Восточный" с финансированием в объеме 3,5 млрд рублей, поддержка фармацевтической промышленности (3,23 млрд рублей), развитие въездного туризма (2 млрд рублей), развитие информационного общества (3,1 млрд рублей), станкостроения (2,28 млрд рублей), создание дизельных двигателей (более 1 млрд рублей).
В.Путин обратил внимание Министерства экономического развития (МЭР) РФ на необходимость качественной и своевременной разработки целевых программ. По его словам, все соответствующие проекты должны быть до 1 сентября нынешнего году внесены в правительство. Премьер подчеркнул, что это необходимо для их своевременного рассмотрения в рамках бюджетного процесса.
Чуть позже министр экономического развития РФ Эльвира Набиуллина сообщила, что правительство РФ одобрило федеральные целевые программы на 2011 год. По ее словам, в следующем году будут профинансированы 63 ФЦП на сумму 981,7 млрд рублей.
Министр также напомнила, что в 2010 году их было 53, объем финансирования составлял 823 млрд рублей. "В цифры могут вноситься уточнения", - сказала Э.Набиуллина, имея в виду объем финансирования ФЦП.
Согласно материалам Минэкономразвития к заседанию правительства, изначально предлагалось утвердить объемы финансирования ФЦП и госпрограмм в 2011 году на уровне 880,3 млрд рублей, в 2012 году - 806,6 млрд рублей, в 2013 году - 750,1 млрд рублей. Однако затем сумма на 2011 году была увеличена на 100 млрд рублей.
С 2011 года предусматривается реализовать программы по следующим приоритетам: "Развитие высоких технологий", "Жилье", "Транспортная инфраструктура", "Дальний Восток", "Село", "Социальная инфраструктура", "Безопасность", "Развитие регионов" и "Развитие государственных институтов". В то же время в период 2012-2013 годов по сравнению с 2010 годом предполагается сокращение финансирования по ряду приоритетов.
Между тем о федеральных целевых программах и объеме их финансирования говорил буквально накануне вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин. Он сообщил, что программы на сумму 541 млрд рублей "относятся к модернизации экономики". По словам А.Кудрина, речь идет о программах по развитию технологической базы, о космических проектах (например, ГЛОНАСС) и т.д.
Увеличение государственных расходов (не только на ФЦП, но и на пенсии, пособия, поддержку предприятий) происходит на фоне дефицитного бюджета. В связи с этим власти постоянно придумывают новые способы его пополнения. В частности, со следующего года увеличиваются акцизы на бензин, налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) и другие сборы с нефтегазовых компаний.
Впрочем, не все инициативы удается реализовать. Так, попытки Минэкономразвития ввести налог на роскошь со следующего года пока терпят фиаско.