Выборы помогли властям Всеволожска стать покладистыми
Изнурительная эпопея с принятием Генплана Всеволожска, похоже, близится к финалу. Итоги завершившихся в среду публичных слушаний (прошел второй этап) были подведены в четверг на совещании в правительстве Ленобласти, которое провел вице-губернатор Георгий Богачев. Он изложил позицию правительства – власти Всеволожска должны принять Генплан как можно скорее, при этом максимально учесть предложения жителей (подробнее здесь ), высказанные в ходе публичных слушаний.
Необходимость срочно принять Генплан, по словам Богачева, обусловлена тем, что его отсутствие поощряет произвол – в застройщиков вселяет надежду пробить свои нередко вредные для качества среды проекты, а муниципальные власти вводит в ненужный соблазн эти проекты утвердить. Похоже, что такая ситуация надоела уже и самому главе администрации Всеволожска Сергею Гармашу – на совещании он жаловался на произвол застройщиков, с которыми ему очень трудно совладать, особенно если их проекты соответствуют действующим ПЗЗ (Правилам землепользования и застройки). Вероятно, поэтому (впрочем, возможно помогли предстоящие выборы депутатов Совета Всеволожска) он соглашался практически со всеми рекомендациями областных властей. «Мы учтем практически все пожелания жителей, а некоторые детали доработаем на стадии проектирования», - пообещал Гармаш.
В частности, из проекта убрано 883 га земель сельхозназначения и 449 га земель лесного фонда, которые первоначально планировалось включить в территорию города (против этого категорически возражали областные власти). «Мы включили только 35 га сельхозземель, которые по 105-му областному закону обязаны предоставить многодетным семьям для индивидуальной жилой застройки, - сообщил Гармаш. – Это будет особый квартал. Мы его согласовали с правительством Ленобласти, которое выделяет дополнительное финансирование для создания инфраструктуры».
Что касается просьб жителей сохранить скверы, которые в Генплане потеряли охранный статус (переведены в зону Р4, допускающую капстроительство, или вовсе в другие функциональные зоны – жилые, деловые и т.п.), то тут позиция Сергей Гармаша неоднозначна – не все такие предложения он соглашается удовлетворить. «Я сам живу во Всеволожске и тоже не хочу, чтобы город превращался в каменные джунгли. Все разумные и реальные предложения мы обязательно учтем, - пообещал глава администрации. – Например, уже решено удовлетворить пожелания не прокладывать дороги через городские парки. Люди предлагают провести дороги в обход парков. Мы так и поступим. Не будем прокладывать дорогу через квартал «Южный» - пустим ее ниже, через складскую зону».
Жители Бернгардовки просят радикально улучшить транспортное сообщение с центром Всеволожска, от которого они отрезаны железной дорогой. В частности, призывают власти запланировать несколько двухуровневых путепроводов (сейчас есть только одноуровневые переезды). «Это очень сложная проблема. Путепроводы очень дороги, порядка 1 млрд руб. каждый. Пока мы планируем только один путепровод в створе Колтушского шоссе, - сообщил РБК Сергей Гармаш. - Он спроектирован и находится в госэкспертизе. Это областной объект и правительство Ленобласти пообещало найти необходимые 900 млн руб. на его строительство (в своем бюджете, в федеральном или может привлечь частных инвесторов). Он разгрузит ситуацию, хотя его конечно мало. Но мы еще планируем в Генплане дорогу через Ковалево. Также реконструируем дорогу через поля Янино. Застройщик «Главстройкомплекс» выделил почти 80 млн рублей на устройство второго выезда из Всеволожска на Колтушское шоссе. Я надеюсь, что к концу октября эта дорога будет построена».
Скандал с застройкой в Румболово будет разрешен компромиссным способом – так, как рассказал РБК Георгий Богачев (подробнее здесь). «Зону Ж4 убираем, а между ИЖС и зоной Ж3 будет буферная застройка в зоне Ж2. Причем, по высоте дома там не будут превышать ИЖС, то есть, 12 метров. Удовлетворим и пожелания жителей не устраивать второй выезд из нового квартала через узкие местные улочки – нашли способ организовать его прямо на Дорогу Жизни», - сообщил Сергей Гармаш. Правда, пробки на самой этой дороге, которые конечно возрастут, можно ликвидировать, по его мнению, только путем ее расширения.
Согласилась администрация Всеволожска и с главной рекомендацией областных властей – удовлетворить просьбы, содержащиеся примерно в 60% предложений жителей, обозначить территорию исторической индивидуальной застройки как зону ИЖС (Ж1). Сейчас в проекте Генплана она обозначена зоной Ж2, допускающей строительство многоквартирных домов высотой до трех этажей.
«Все спорные кварталы переделаем на Ж1», - публично пообещал Гармаш. Правда, он сообщил о двух факторах, которые могут испортить картину всеобщего счастья. Во-первых, на территории ИЖС находятся построенные в советские времена многоквартирные «бараки». Их всего в городе около 150. Расселять их надо, но для бюджета это очень большая нагрузка. Поэтому в прежние годы их зачастую приходилось отдавать на расселение частным инвесторам. Которые, конечно, стремились строить на этих землях многоквартирные дома – иначе не окупить затрат, не говоря уже о заработках. Так что сейчас остановить такие проекты очень непросто. «Мы признали такой метод ошибочным, - признает Гармаш, -- и сейчас пошли по другому пути. По программе расселения аварийного жилья у нас есть пять участков и на них мы будем строить за счет городского бюджета небольшие дома – на 4 – 5 квартир, куда переселим людей из бараков». Всего, по данным Гармаша, сейчас расселено разными способами около 40 «бараков».
Второе обстоятельство Сергей Гармаш разъяснил журналистам после совещания: «Не думайте, что Ж1 избавит от больших зданий. По закону в такой зоне можно строить дома до 12 метров высотой, то есть, например, в три этажа плюс мансарда. Единственное, по-существу, отличие от Ж2 – в таком доме может поселиться только одна семья и его площадь не может превышать 1,5 тыс. кв. м. И хитрые застройщики научились этим пользоваться. Так, мы пытаемся оспорить в суде строительство трехэтажного бизнес-центра на 8 помещений, которое оформлено как ИЖС. Застройщик заявил в суде, что это его индивидуальный жилой дом, просто у него семья большая. И суд пока на его стороне».
По словам Сергея Гармаша, вплоть до субботы они будут еще принимать предложения жителей и с понедельника начнут их анализировать. К концу следующей недели проект Генплана будет окончательно подготовлен и направлен на принятие в Совет депутатов Всеволожска.
Владимир Грязневич