Минфин РФ разработал проект программы повышения эффективности бюджетных расходов до 2012г.
Министерство финансов (Минфин) РФ разработало проект программы повышения эффективности бюджетных расходов на период до 2012г. Текст документа выложен на сайте ведомства. Как пояснили РБК в пресс-службе Минфина, проект программы согласован внутри ведомства и направлен на согласование в федеральные органы исполнительной власти.
В соответствии с проектом программы, основным инструментом повышения эффективности расходов бюджета должны стать долгосрочные целевые программы (ДЦП). На федеральном уровне система ДЦП будет формироваться исходя из целей и индикаторов Концепции долгосрочного социально-экономического развития России (в настоящее время - на период до 2020г.) и иных стратегических документов, утвержденных президентом и правительством РФ. Предполагается, что ДЦП будут охвачены все сферы деятельности органов исполнительной власти и, соответственно, большая часть находящихся в их распоряжении бюджетных ассигнований.
Переход к программно-целевым и проектным принципам организации деятельности органов исполнительной власти потребует также внесения изменений в формат бюджета и бюджетную классификацию. Перейти к программному бюджету планируется с 2012г. "Федеральный бюджет на 2012г. и на плановый период 2013г. и 2014г. должен стать первым федеральным бюджетом, составленным, утвержденным и исполненным в программном формате", - говорится в документе. Бюджетные ассигнования федерального бюджета будут утверждаться в разрезе ведомственных целевых программ (ВЦП), сгруппированных по ДЦП.
В целях обеспечения стабильности бюджета РФ Минфин предлагает и другие меры. В частности, сокращение числа льгот по налогам на федеральном, региональном и местном уровнях. Также планируется повысить эффективность предоставления государственных и муниципальных услуг и усовершенствовать нормативно-правовое регулирование госзакупок.
Кроме того, не позднее 2015г. планируется ввести фискальные правила, ограничивающие размер дефицита федерального бюджета без учета использования нефтегазовых резервов на уровне не более 1% ВВП.
Руководство реализацией программы, а также координацию и контроль за ее реализацией, предлагается возложить на рабочую группу при правительственной комиссии по проведению административной реформы, созданную для разработки настоящей программы.
Напомним, президент РФ Дмитрий Медведев в середине января призвал правительство обеспечить устойчивость и сбалансированность всей бюджетной системы и поручил разработать программу повышения эффективности расходов бюджета к марту 2010г. В свою очередь, вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин в конце января обещал завершить подготовку соответствующей программы в течение февраля-марта.