КС РФ рассмотрит дело о требованиях, предъявляемых к перевозчикам в Краснодарском крае.
Конституционный суд РФ сегодня в открытом заседании рассмотрит материалы дела о проверке конституционности ст.6 и ст.7 регионального закона "Об организации транспортного обслуживания населения таксомоторами индивидуального пользования в Краснодарском крае". Как информирует пресс-служба суда, с жалобой в КС обратились несколько индивидуальных предпринимателей.
Оспариваемые положения обязывают перевозчиков иметь удостоверение соответствия, а водителей таксомоторов - карточку соответствия и талон культуры обслуживания пассажиров. Удостоверение и карточку соответствия выдают органы местного самоуправления при предоставлении документа, подтверждающего наличие у перевозчика производственно-технической, кадровой и нормативно-методической баз. Также необходимо предоставить документ, подтверждающий, что медицинский работник, проводящий осмотр водителей, прошел специальное обучение. Кроме того, нормы предусматривают прохождение водителями стажировки и обучения.
Обратившиеся в КС ранее были привлечены к административной ответственности за отсутствие указанных документов. Суды, куда обращались заявители, разрешали их дела по-разному. В ряде случаев производство по делу было прекращено, поскольку в протоколах не было указано, какие именно документы отсутствовали у водителей такси и какие нормативно-правовые акты обязывают водителей такси иметь такие документы. Другие заявители были признаны виновными в совершении административного правонарушения.
Прокурор Краснодарского края оспаривал отдельные нормы этого закона в краевом суде, однако ему было отказано. Верховный суд РФ оставил решение Краснодарского суда без удовлетворения.
По мнению заявителей, указанные нормы приводят к дискриминации предпринимателей Краснодарского края, так как ставят их в неравные условия с жителями других субъектов РФ, в которых подобные требования не установлены. В регионе ограничена возможность заниматься предпринимательством, так как людей вынуждают получать платный пакет разрешительных документов, не предусмотренных федеральным законодательством. Обратившиеся в КС РФ настаивают на том, что регламентация общественных отношений, связанных с предпринимательской деятельностью, возможна только федеральными законами.
Перевозчики также указывают на отсутствие ясности в оспариваемых нормах, что приводит к произволу в их применении. В частности, по их мнению, в законе Краснодарского края отсутствует перечень документов, которые необходимо представить для получения удостоверения соответствия, не урегулирован вопрос, связанный с оплатой услуг уполномоченного органа местного самоуправления по выдаче указанных документов.