КС: Норма федерального закона ущемляет права нанимателей общежитий, переданных в муниципальную собственность.
Конституционный суд (КС) РФ признал 11 апреля 2011г. не соответствующими Конституции РФ положения ст.7 федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ". Как передает из зала суда корреспондент РБК, норма закона признана ущемляющей права нанимателей жилых помещений при передаче жилого фонда из федеральной в муниципальную собственность.
Признанная неконституционной норма не допускала заключения договора социального найма с проживающими в бывших ведомственных общежитиях после введения в действие Жилищного кодекса 1 марта 2005г.
В своем решении судьи подчеркнули, что работники приватизированных предприятий, получившие жилье в ведомственных общежитиях как до 1 марта 2005г., так и после этой даты, представляют собой одну категорию субъектов жилищных отношений. Отнесение работников, получивших жилье после указанного времени, к отдельной группе нарушает конституционный принцип равенства.
В решении суда отмечается также, что при передаче собственности меняется правовой статус жилого помещения. Такие изменения являются преобразованием договора найма жилого помещения в договор социального найма. При этом моментом изменения статуса является передача общежития в ведение органов местного самоуправления, а не введение в действие Жилищного кодекса.
Как отметил судья КС Гадис Гаджиев, сегодняшнее постановление - это продолжение серии решений, касающихся приватизированного жилья. Ранее суд рассматривал дела о приватизации комнат в общежитиях и квартир в сельской местности.
Дело было рассмотрено в связи с обращением в суд семейной пары из города Химки Московской области. Будучи инженерами ОАО "НПО "Энергомаш", они в 2006г. получили от предприятия комнату в ведомственном семейном общежитии. В 2009г. их дом был передан из федеральной собственности в муниципальную. Однако местная администрация отказалась заключать с семьей договор социального найма.
По мнению муниципалитета и Московского областного суда, положения оспариваемых в КС норм распространяются на жилые помещения в общежитиях, которые были переданы в муниципальную собственность до вступления Жилищного кодекса РФ, то есть до 1 марта 2005г. Соответственно, право на жилье и прописку инженеры, вселенные в общежитие после этой даты, имеют лишь в порядке очередности.
Заявители при этом считали, что государство должно гарантировать равенство прав и свобод граждан, проживающих в бывших общежитиях, независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления. Супруги считают, что примененное в их деле толкование норм закона нарушает их конституционное право на жилище и ставит в неравное положение по сравнению с другими жильцами бывших ведомственных общежитий.