В.Якунин: В наступающем учебном году РЖД сохраняет льготы на проезд железнодорожным транспортом студентам и школьникам.
В наступающем учебном году ОАО "РЖД" сохраняет льготы на проезд железнодорожным транспортом студентам и школьникам, заявил сегодня президент ОАО "РЖД" Владимир Якунин в ходе пресс-конференции, состоявшейся в Санкт-Петербурге. "Мы понимаем и всегда учитываем социальную значимость перевозок студентов и школьников в учебный период, - отметил В.Якунин. - А потому считаем необходимым сохранить им льготный проезд железнодорожным транспортом в соответствии с принципами государственной политики РФ в сфере выполнения основной ее составляющей: поддержки молодежи".
В.Якунин сообщил, что ОАО "РЖД" предлагает внести в федеральный закон "Об образовании" изменения, касающиеся установления льгот на проезд железнодорожным транспортом для школьников и студентов высших и средних специальных учебных заведений дневной формы обучения и компенсации транспортным организациям расходов из средств федерального бюджета, начиная с 2007г. В связи с отсутствием нормативных актов, устанавливающих льготы для школьников и студентов при проезде железнодорожным транспортом, у ОАО "РЖД" отсутствуют правовые основания для предоставления данных льгот. Поэтому в 2005г. по решению совета директоров ОАО "Российские железные дороги" льготный проезд был сохранен студентам и школьникам за счет собственных средств ОАО "РЖД". ОАО "РЖД" предоставило возможность воспользоваться скидкой в размере 50% от стоимости проезда в дальнем и пригородном сообщении в осенне-зимний период школьникам, учащимся кадетских и суворовских училищ. В пригородном сообщении этой льготой могут воспользоваться также студенты и учащиеся среднеобразовательных учреждений дневной формы обучения. На 2006г. решением совета директоров компании сохранен льготный проезд только студентам. Льготы им будут предоставляться в период с 1 сентября по 15 июня 2007г. Несмотря на то, что нормативное закрепление льгот другой категории - школьникам - отсутствует, льготы им все равно предоставляются (в период с 15 октября по 15 мая).
За 2005г. потери ОАО "РЖД" от предоставления школьникам и студентам льгот составили 1 млрд 162,8 млн руб., а в 1-м полугодии 2006г. общая сумма выпадающих доходов составила 800,5 млн руб. Компания "Российские железные дороги" на протяжении последних лет неоднократно информировала правительство Российской Федерации и Министерство транспорта о том, что на железнодорожном транспорте перевозка школьников и студентов в пригородном сообщении осуществляется на льготных условиях. При этом указывалось, что основанием для данных перевозок является постановление Госкомцен N203 от 30 июля 1966г. Для решения проблемы компенсации выпадающих доходов от перевозки школьников и студентов ОАО "РЖД" в 2005г. был разработан и направлен в Минтранс России проект постановления правительства РФ, который предусматривал полную оплату стоимости проезда обучающимися и воспитанниками государственных и муниципальных образовательных учреждений при их следовании железнодорожным транспортом и оказание им мер социальной поддержки в виде денежной компенсации за счет средств федерального бюджета. Однако решение по данному проекту до настоящего времени не принято. В ходе формирования бюджетной заявки на 2006г. ОАО "РЖД" были заявлены средства на компенсацию стоимости проезда учащихся, которые не нашли своего отражения в федеральном бюджете.
Закон РФ "Об образовании" от 10.07.1992г. урегулировал вопрос о предоставлении мер социальной поддержки в отношении студентов в поездах дальнего следования. В соответствии с ним издано указание МПС России от 14.01.1993г., которое предусматривает отмену 50% скидки для данной категории пассажиров с возмещением им затрат через образовательное учреждение. Льготы школьникам в поездах дальнего следования, а также школьникам и студентам в пригородном сообщении продолжали действовать. В ФЗ N122-ФЗ данный вопрос не нашел своего решения, и правительство РФ рекомендовало сохранить данные льготы. Решением совета директоров ОАО "РЖД" от 02.03.2005г. они были сохранены на 2005г., а затем продлены на 2006г. за счет прибыли компании, сообщили в пресс-службе РЖД.