В регионах обсуждают законопроект на техрегламент табачной продукции.
Госдума РФ в декабре 2006г. рассмотрит в первом чтении законопроект "орграничительных" техрегламентов на табачную продукцию. Проектный вариант будущего федерального закона "Специальный технический регламент на табачную продукцию" завершают рассматривать в регионах страны. На днях парламент Законодательного собрания Ленобласти единогласно одобрил законопроект техрегламентов на табачную продукцию. Согласно документу требования к содержанию смолы и никотина в дыме одной сигареты не могут превышать данных показателей: для сигарет с фильтром - 14 мг на сигарету, никотин - 1,2 мг/сиг. Для сигарет без фильтра - смолы 16 мг/сиг., никотина - 1,34 мг/сиг. Причем через два года, а затем через четыре года со дня опубликования регламента требования к табачной продукции будут последовательно ужесточаться. Депутаты полагают, что данные ограничения смогут защитить жизнь и здоровье граждан, а также предупредить действия производителей, вводящие в заблуждение потребителей табачной продукции. Регламент предусматривает правила идентификации всех видов табачной продукции, которая продается на территории страны. Это и традиционные папиросы, и сигареты, и сигары, и даже жевательный, нюхательный и кальянный табак экзотических видов, таких как насвай, кретек и биди.
В законопроекте говорится, что изготовители или импортеры табачной продукции будут обязаны ежегодно предоставлять в федеральный орган исполнительный власти по охране здоровья отчет с указанием ингредиентов своей продукции. Информация для потребителей должна быть нанесена непосредственно на потребительскую тару табачных изделий. Если же это невозможно - на лист-вкладыш. При этом информация должна обязательно содержать предупреждение о вреде курения. Основанное предупреждение: "Курение вредит Вашему здоровью" регламент предписывает дополнять другими, например: "Курение - причина смертельных заболеваний", "Оградите детей от табачного дыма", "Курение табака вызывает никотиновую зависимость" и т.п.
По оценкам участников рынка табачной продукции, введение техрегламента окажет положительный эффект на табачную отрасль. "Его принятие в виде федерального закона не только придаст импульс формированию и развитию сбалансированной нормативно-правовой среды в области контроля за производством и оборотом табачной продукции в Российской Федерации, но и в целом будет содействовать претворению в жизнь реформы технического регулирования, - считает советник управляющего директора "БАТ Россия" Владимир Аксенов. Не менее важно, по словам Владимира Аксенова и то, что проектом предусматривается введение механизма рыночного контроля за оборотом табачной продукции, который заменит устаревшую систему административно-ведомственного нормирования.
"Мы считаем, что проект специального технического регламента на табачную продукцию является серьезным шагом вперед в области регулирования российской табачной отрасли, - соглашается управляющий по корпоративным вопросам по Северному региону ЗАО "Филипп Моррис Ижора" Олег Воличек. - Очень важно, что проект учитывает ряд требований Рамочной конвенции по борьбе с табаком Всемирной организации здравоохранения и директивы Евросоюза, закладывая прочный фундамент для дальнейшего развития отрасли. По словам Воличека, проект регламента нацелен на регулирование всех видов табачных изделий, что должно решить существующую ныне проблему с отсутствием каких-либо регулирующих норм для целого ряда табачных изделий, таких как трубочный табак, табак для кальянов, жевательный и сосательный табак.
Эксперты отмечают, что впервые в правовом документе даются определения всем видам табачных изделий, присутствующим на отечественном табачном рынке, включая такие, как насвай, кретек и биди, получившие в последние годы определенное распространение в ряде российских регионов. Это позволит ввести данную продукцию в правовое поле и распространить на нее все существующие и вновь вводимые законодательством ограничения, действующие в отношении табачной продукции.