КС РФ в течение месяца решит спор между федеральными законодателями и законодателями Псковской обл.
Конституционный суд РФ (КС) в течение месяца проверит конституционность положений ст.22 федерального закона от 27 июля 2004г. "О государственной гражданской службе РФ" и п.2 и п.4 ч.2 ст.13 закона Псковской области от 5 декабря 2005г. "О государственной гражданской службе Псковской области", тем самым решив спор между федеральными и областными законодателями. Заседание по проверке указанных положений прошло в КС сегодня в связи с запросом Псковского областного собрания депутатов.
Заявители считают, что федеральное законодательство ограничивает права Псковской области как субъекта Федерации в вопросах, которые находятся в их общем ведении, в данном случае - в вопросах назначения на гражданскую службу в регионе. Они полагают, что федеральный законодатель нарушил их конституционные права.
Отметим, ст.22 ФЗ о государственной службе РФ устанавливает, что назначения на должности госслужащих должны проходить по результатам конкурса. Лишь в ряде случаев, которые четко прописаны в указанном документе, назначение может осуществляться без конкурса. Ст.13 закона Псковской области определяет, что конкурс не должен проводиться при определении на высшие и главные должности госслужащих.
В 2006г. заместитель прокурора региона обратился в суд с требованием признать указанную норму областного закона противоречащей федеральному законодательству. Суд Псковской области претензии прокурора удовлетворил и признал, что перечень оснований для назначения на должность без конкурса в законе субъекта Федерации шире чем в аналогичном федеральном нормативном акте. Таким образом суд определил, что Псковская область как субъект РФ вышла за рамки своих полномочий.
Несмотря на это, законодатели региона обратились в Верховный суд РФ с просьбой отменить решение областного суда, однако Верховный суд оставил вердикт в силе, отметив в своем решении, что Псковская область, превышая свою компетенцию, регулировала те вопросы, которые ранее разрешены федеральным законодателем. После обращения в Верховный суд представители псковского областного собрания депутатов направили заявление в Конституционный суд.