КС РФ признал неконституционными положения постановления правительства о плате за загрязнения окружающей среды.
Конституционный суд РФ признал неконституционными положения подпункта "б" п.4 постановления правительства РФ "Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия".
Согласно указанным нормам, для отдельных организаций плата за загрязнение экологии может быть понижена или отменена. Решение о снижении размера платежа или освобождения от него принимают органы исполнительной власти субъектов РФ совместно с территориальными органами Министерства экологии и природных ресурсов и Государственного комитета санитарно-эпидемиологического надзора.
В соответствии с вынесенным постановлением КС РФ, указанные нормы утрачивают силу с 1 января 2010г. Как пояснил судья-докладчик по делу, до этого срока бюджетные организации, которые в основном и пользовались данным льготами, должны пересмотреть указанные сметы и изыскать средства на покрытие расходов. Как установлено в ходе разбирательства, в данном постановлении правительство вышло за пределы собственной компетенции, установленной конституцией и законодательством в области окружающей среды. Правительство не вправе самостоятельно освобождать от указанной платы отдельные организации и передавать данные полномочия другим органам власти.
Суд также отметил, что освобождение от платы за загрязнение окружающей среды может быть установлена законодателем с учетом требований правовой определенности экономической обоснованности принципов справедливости и соразмерности данных льгот.
Напомним, с запросом о проверке конституционности документа обратился Верховный суд Республики Татарстан. По мнению заявителя, оспариваемая норма противоречит закрепленной в конституции обязанности каждого на сохранение природы и окружающей среды. Представители Верховного суда республики считают, что указанная плата за негативное воздействие на экологию должна быть обязательной для всех природопользователей, так как дает возможность государству поддерживать и восстанавливать окружающую среду.
Как указал в запросе заявитель, 30 марта 2007г. кабинет министров республики принял постановление, которое освобождает от платы за негативное воздействие на окружающую среду все организации, финансируемые из бюджета Татарстана, и муниципальные образования республики. После этого прокурор Татарстана обратился в республиканский Верховный суд с требованием признать постановление не действующим, так как освобождение природопользователей от подобных выплат противоречит федеральному законодательству и ряду статей Бюджетного кодекса РФ.
В ходе рассмотрения дела в Верховном суде Татарстана представитель кабинета министров указал, что право на освобождение от платы за загрязнение окружающей среды предусмотрено правительством РФ. После чего представитель прокурора заявил ходатайство о направлении запроса в КС РФ для проверки указанных норм.