Бюджет ФСС РФ в 2008г. исполнен с превышением расходов над доходами в сумме 18,9 млрд руб.
Бюджет Фонда социального страхования (ФСС) РФ в 2008г. исполнен с превышением расходов над доходами в сумме 18,9 млрд руб. Об этом говорится в материалах, подготовленных к сегодняшнему заседанию президиума правительства РФ. Источником финансирования дефицита бюджета фонда является остаток средств по обязательному социальному страхованию, который сложился на 1 января 2009г. в размере 34,3 млрд руб.
Фактическое исполнение бюджета Фонда социального страхования за 2008г. по доходам составило 360,5 млрд руб. (98,5% к бюджетным назначениям) и по расходам - 379,4 млрд руб. (97,4%). Напомним, что в 2007г. бюджет фонда был исполнен по доходам на 104,1%, по расходам - на 99%.
Единый социальный налог, зачисляемый в ФСС, поступил в 2008г. в сумме 222,6 млрд руб., или 96,3% от плана (в 2007г. - 106,4%). Другие налоги (взимаемые по упрощенной системе, на вмененный доход и т.д.) поступили в размере 10,1 млрд руб., или 101,3% от запланированных (в 2007г. - 110,4%). При этом, как отмечается в материалах, снижение поступлений от единого социального налога обусловлено меньшим показателем фонда оплаты труда по сравнению с запланированным, снижением эффективной ставки налога и ростом числа налогоплательщиков, перешедших на специальные налоговые режимы.
Страховые взносы на социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний поступили в сумме 59,1 млрд руб., или 105,2% от плана (отчет 2007г. - 108,4%). Коэффициент сбора страховых взносов составил 98,2% против запланированных 97,5%, а их средневзвешенный по отраслям тариф сложился в размере 0,54% против 0,52%, предусмотренных в расчетах к бюджету фонда.
Основная часть расходов ФСС (237,6 млрд руб., или 62,6% всех расходов, в 2007г. - 59,5%) направлена на выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до 1,5 лет и другие выплаты по обязательному социальному страхованию. Расходы на эти цели в 2008г. составили 98,4% от предусмотренных бюджетом (отчет 2007г. - 102,3%).
Как говорится в материалах, на оздоровление детей было направлено около 16,5 млрд руб., или 99,5% от запланированных. При этом в оздоровительных лагерях отдохнули 5,1 млн детей застрахованных граждан. Расходы на эти цели увеличились по сравнению с 2007г. на 7,9 процентного пункта (п.п.).
Страховые выплаты и другие расходы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составили 46,7 млрд руб., или 93,7% от средств, предусмотренных бюджетом, что обусловлено в основном снижением числа страховых выплат.
За счет средств федерального бюджета в 2008г. финансировались расходы фонда на выплату предусмотренных законодательством пособий гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, а также на государственную социальную помощь отдельным категориям граждан по санаторно-курортному лечению, на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, на выплату неработающим гражданам пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. Средства на эти цели в общей сумме 49,8 млрд руб. перечислены из федерального бюджета в ФСС в полном объеме.
В 2008г. фондом за счет перечисляемых средств федерального Фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) осуществлялась оплата медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и после родов, а также оплата амбулаторно-поликлинической помощи работающим гражданам - всего в размере 16,7 млрд руб.
Фонд обеспечил в 2008г. экономию расходов на содержание аппарата исполнительных органов, которые составили 12,3 млрд руб., или 95,4% от бюджетных назначений (их доля в расходах составила 3,2%).