Генпрокуратура РФ обязала Т.Голикову устранить нарушения законодательства о привлечении на работу иностранцев.
Генпрокуратура РФ выявила многочисленные нарушения, связанные с порядком привлечения иностранных граждан на работу в Российской Федерации. Как сообщили в управлении взаимодействия со СМИ Генпрокуратуры РФ, установлено, что в 2008г. Минздравсоцразвития России неоднократно принимало решения об увеличении размера утвержденных субъектами РФ квот на привлечение иностранных работников. В частности, по Вологодской области квота по разрешениям на работу на 2008г. корректировалась трижды. Аналогичные факты имели место по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, Новгородской, Нижегородской, Магаданской областям.
Проверкой также установлено, что предложения субъектов РФ о потребности в иностранных работниках, объемам квот и их корректировке в ряде случаев рассматриваются ведомством формально. Все это, по мнению Генпрокуратуры РФ, в совокупности способствует нарушению приоритетного права российских граждан в сфере занятости населения и созданию условий для межнациональных конфликтов, а наличие иностранных трудовых ресурсов позволяет работодателям устанавливать для российских граждан невыгодные условия работы, что ведет к безусловному нарушению их прав. Кроме того, условия работы самих иностранных граждан создают почву для совершения ими правонарушений.
"В условиях мирового экономического кризиса в России наблюдается обострение межнациональных отношений, что отчасти связано именно с привлечением и использованием труда иностранных работников. Захват рынка труда мигрантами вызывает недовольство у россиян, влечет протестные акции, создает почву для экстремистских проявлений, а в совокупности с растущей безработицей среди граждан России ведет к росту преступности в целом", - отметили в надзорном ведомстве. Так, только в I квартале 2009г. выявлено более 200 тыс. неработающих лиц, совершивших преступления. Количество преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, составило около 18 тыс., что на 17,5% выше аналогичного периода прошлого года.
Проверкой установлено, что с 2005г. Минздравсоцразвития России не издает и не направляет в субъекты Российской Федерации акты о территориях, где ситуация на рынке труда является напряженной, что предусмотрено постановлением правительства Российской Федерации. Кроме того, в ходе проверки исполнения законодательства о противодействии экстремисткой деятельности выявлены нарушения при организации прохождения гражданами альтернативной гражданской службы (АГС). А именно, Минздравсоцразвития не утвердило перечни видов работ, профессий, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, а также организаций, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы. По этой причине Федеральная служба по труду и занятости не имеет возможности принять решение об участии органов исполнительной власти в организации альтернативной гражданской службы в подведомственных им организациях, разработать и довести до них плановые задания по приему граждан для прохождения АГС.
По результатам проверки министру здравоохранения и социального развития РФ Татьяне Голиковой внесено представление об устранении выявленных нарушений федерального законодательства, причин и условий, им способствовавших. Устранение выявленных нарушений взято на контроль Генпрокуратурой РФ.