ФАС выявила в действиях "Газпром нефти" факты нарушения антимонопольного законодательства на рынке нефтепродуктов.
Комиссия Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) признала сегодня ОАО "Газпром нефть" нарушившим п.1 ст.10 Закона о защите конкуренции в части злоупотребления доминирующим положением на рынке. Как говорится в сообщении ведомства, комиссия выявила в действиях (бездействии) ОАО "Газпром нефть" факты изъятия товара из обращения, результатом которого явилось повышение цены, создание дискриминационных условий реализации нефтепродуктов отдельным контрагентам. При этом необоснованное повышение оптовых цен и условия реализации компанией нефтепродуктов с НПЗ имеет (может иметь) своим результатом ущемление интересов покупателей нефтепродуктов и ограничение конкуренции на мелкооптовых и розничных рынках нефтепродуктов, приводящее к устранению независимых хозяйствующих субъектов с указанных рынков, отметили в ФАС РФ.
Нарушения со стороны компании были зафиксированы на рынках автомобильных бензинов, авиационных ГСМ и дизельного топлива в период первой половины 2009г.
В сообщении отмечается, что по результатам рассмотрения дел компаниям, признанным нарушившими антимонопольное законодательство, выдается предписание, в котором содержатся обязательные для исполнения требования, направленные на восстановление условий конкуренции. Согласно Кодексу об административных правонарушениях, нарушение антимонопольного законодательства является основанием для наложения штрафа на юридических лиц в размере от 1 до 15% от выручки компании за год, предшествующий году нарушения.
При определении размера штрафа, наравне с другими обстоятельствами, ФАС России может учесть ранее уже имевший место факт нарушения компанией антимонопольного законодательства, говорится в сообщении антимонопольного ведомства.
Напомним, ФАС начала рассматривать дело "Газпром нефти" еще 25 июня 2009г. сразу после того, как признала другую компанию - ТНК-ВР - нарушившей законодательство на рынке нефтепродуктов. Однако по "Газпром нефти" в этот день решение не было принято, рассмотрение продолжилось 26 июня, но его снова перенесли - сначала на 6 июля, затем на 8 июля 2009г.Компания, по сведениям юристов, представлявших ее интересы на комиссии, предложила добровольно устранить нарушения в случае, если ФАС укажет, в чем именно они состоят. Кроме того, в ходе заседания "Газпром нефть" предложила службе пригласить к участию в деле третьи лица, в соответствии с письмами которых в ФАС начато разбирательство в отношении компании. Однако, как сообщили в пресс-службе "Газпром нефти", в ходе сегодняшнего рассмотрения ФАС отклонила 15 ходатайств "Газпром нефти", в частности, о назначении экспертизы, о представлении дополнительных доказательств по делу, привлечении третьих лиц, а также ходатайство об отводе председателя комиссии. Кроме того, "Газпром нефть" обратилась в ФАС с просьбой отложить слушание дела до рассмотрения жалобы на действия председателя комиссии Анатолия Голомолзина, в связи с тем, что у компании есть сомнения в его беспристрастности и объективности, но оно также было отклонено.
Глава ФАС Игорь Артемьев недавно заверял, что добровольное устранение нарушений не освободит компанию от наложения штрафа, а только смягчит его. В случае добровольного устранения "Газпром нефтью" нарушений штраф для нее может быть минимальным - 1% от оборота. При этом он отметил, что в том случае, если нарушения не будут устранены, то штраф может составить 2-3% от оборота. По его словам, добровольное устранение нарушений не освободит компанию от наложения штрафа.
ФАС возбудила дела в отношении ТНК-ВР, "Газпром нефти", ЛУКОЙЛа и "Роснефти" еще в феврале 2009г. за поддержание необоснованно высоких цен на розничном и оптовом рынках нефтепродуктов. По данным ведомства, в течение IV квартала 2008г. компании не снижали оптовые и розничные цены соразмерно снижению цен на нефть на мировых рынках. Более того, в январе-феврале 2009г. произошел рост цен на нефтепродукты на 30-60%. Причем, по информации ФАС, ситуация повторилась в мае-июне.
Дела еще двух фигурантов - ЛУКОЙЛа и "Роснефти" - комиссия ФАС планирует рассмотреть 9 июля.