КС РФ постановил, что проживающие за рубежом Герои СССР и РФ не имеют права на денежную компенсацию взамен льгот.
Конституционный суд сегодня признал не противоречащими Конституции РФ положения п.1 ст.10 закона "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы". Указанная норма предоставляет Героям право на льготы по налогообложению, медицинскому обслуживанию, лекарственному обеспечению, и транспортным льготам.
В рамках реформы о монетизации льгот у Героев Советского Союза появилась возможность выбрать вместо льгот в натуральном выражении ежемесячную денежную выплату, которая с 1 апреля 2009г. составляет 36 тыс. 410 руб. Оспариваемая же статья закона устанавливает, что проживающие за пределами России Герои Советского Союза имеют возможность получить эти льготы в натуральном или денежном выражении только в случае существования соответствующего соглашения между РФ и страной проживания льготника. Без подобного договора, а также в силу особого характера льгот, предусматривающих пользование определенными социальными услугами, предоставление их на территории иного государства, кроме Российской Федерации, не гарантируется.
Конституционный суд в своем постановлении отметил, что российская Конституция не обязывает государство за пределами своей территории обеспечивать надлежащий уровень жизни и повышенную социальную защищенность, а значит гарантировать живущим за пределами России гражданам возможность пользоваться дополнительными льготами, которые предоставляются в России за счет бюджетных средств. Вместе с тем нормы не исключают обязанности властей гарантировать россиянам защиту и покровительство за пределами России. Как отметил председатель КС РФ Валерий Зорькин, при этом государство может возместить недополучаемые льготы в качестве адресной помощи.
Напомним, заявитель, обратившийся в суд с жалобой, - Герой Советского Союза - с 1995г. постоянно проживает в США. Между США и РФ не существует международного договора, предусмотренного п.1 ст.10 закона о статусе Героев. Заявитель, получающий в полном объеме пенсию за выслугу лет на военной службе с учетом всех надбавок, в 2006г. обратился в Пенсионный фонд РФ с просьбой заменить полагающиеся ему натуральные льготы на ежемесячную денежную выплату. Однако фонд отказал ему, сославшись на порядок, предусмотренный законом.