Бизнес-омбудсмен РТ взялся за проблему незаконных проверок предпринимателей
Бизнес-омбудсмен Татарстана Тимур Нагуманов озаботился проблемой засилья контролирующих органов, которые проводят бесчисленное множество проверок бизнеса, и зачастую без необходимого на это разрешения прокуратуры. По его словам, некоторые компании вынуждены держать специальный штат юристов, чтобы выдерживать эти "атаки". Чтобы начать борьбу с незаконными проверками, защитник прав бизнеса хочет создать в республике специальный реестр, где контролирующие органы должны будут отчитываться о проведенных мероприятиях. Пока неизвестно, будет ли создание такого реестра законно - вопрос обсуждается в татарстанской прокуратуре.
Как рассказал на брифинге 1 апреля Тимур Нагуманов, по данным прокуратуры РТ, в 2013 году прошло почти 49 тысяч проверок, из которых больше половины - 29,6 тысяч - внеплановые. В это число вошли проверки 44 контролирующих органов без учета налоговой службы и силовых структур - ветнадзора, госалкогольинспекции, пожнадзора и других. При этом из общего числа внеплановых проверок всего 500 были согласованы с татарстанской прокуратурой, остальные, по словам омбудсмена, прошли в обход федерального законодательства. "Контролирующие органы отправлялись на проверки предпринимателей без каких-либо согласований, обращений и служебных записок", - констатировал Нагуманов. У другого источника- госкомитета по социально-экономическому мониторингу - цифры еще больше: в 2013 году на 140 тысяч зарегистрированных в РТ предпринимателей пришлось аж 75,3 тысячи проверок.
При этом, по словам Нагуманова, "эффективность данных мероприятий вызывает большие вопросы": в результате только 7 материалов было направлено на возбуждение уголовных дел, а до рассмотрения дошел всего один.
Так, например, торговая компания "Эссен" (владеет сетью гипермаркетов "Эссен" по всему Татарстану и в соседних регионах) в 2013 году подверглась проверкам 368 раз, привел пример бизнес-омбудсмен. Ей грозили штрафы на 77 млн рублей, но с помощью юристов компания "отбилась" и заплатила контролирующим органам всего полмиллиона рублей. Совладелец "Эссена" Леонид Барышев подтвердил РБК-Татарстан, что для того чтобы поддерживать работу на более чем 100 объектах - магазинах, складах - в головном офисе компании есть несколько человек, которые занимаются исключительно административными штрафами. "Они уже "поднаторели" в работе и часто замечают ошибки в работе самих контролирующих органов", - говорит он. По словам Барышева, больше всего проблем у продуктовой сети возникает с санэпидстанцией, пожнадзором и службами, проверяющими экологическую обстановку.
Чтобы справляться с проверками, предприниматели вынуждены держать свой штат юристов и отвлекать от дела обычный персонал, говорит Нагуманов. "И дело не столько в штрафах - дорого рабочее время", - говорит он. Других способов "защититься" от законных и незаконных проверок у бизнесменов пока нет.
Чтобы хоть как-то решить проблему, Тимур Нагуманов по предложению Владимира Путина, выдвинутому в декабре 2013 года в обращении Федеральному собранию, хочет создать в Татарстане единый реестр, в котором контролирующие органы должны публиковать полный перечень своих мероприятий с их обоснованием. "Это полностью проблему не снимает, но хотя бы ее подсвечивает", - говорит омбудсмен. Пока, по его словам, конкретных решений нет - вопрос законности такого реестра он обсуждает с татарстанской прокуратурой.