В Татарстане приняли шестилетнюю антикоррупционную программу
В Татарстане приняли государственную антикоррупционную программу. Принципиально новыми в ней стали разделы по минимизации бытовой коррупции и стимулирование антикоррупционного поведения государственных и муниципальных служащих, говорят в министерстве юстиции РТ. С помощью мероприятий, на которые с 2015 по 2020 годы бюджет республики выделит 26,7 млн руб., чиновники попытаются эффективнее отслеживать работу муниципалитетов и повышать престиж честной чиновничьей работы. Эксперты в области правовой защиты и общественники скептически восприняли программу, считая, что несмотря на подобные документы, крупные хищения чиновников удается вскрыть очень редко.
Новый документ, принятый на 2015-2020 годы, опубликован 23 июля на правительственном сайте. Всего в республике начиная с 2006 года реализовали четыре антикоррупционные госпрограммы, говорят в минюсте. Финансирование плана мероприятий по профилактике коррупционных проявлений до 2020 года составит 26,7 млн руб. Для сравнения, бюджет программы 2012-2014 годов составил 13,5 млн руб.
Согласно паспорту программу, к 2021 году все органы государственной власти и местного самоуправления внедрят в свою в кадровую политику внутренний контроль и антикоррупционный механизм, нормативные и законотворческие акты на 100% будут охвачены соответствующим видом экспертизы на стадии разработки, а половина государственных и муниципальных служащих будут охвачены антикоррупционными мероприятиями. В 2021 год Татарстан, по замыслу разработчиков программы, должен войти с населением, на 90% удовлетворенным качеством госуслуг.
«Несмотря на общую тенденцию снижения уровня коррупции в различных сферах, процент коррумпированности в сфере деятельности органов ГИБДД, военкоматов, а также в сфере здравоохранения и образования остается одним из самых высоких», - констатируют авторы программы. По данным соцопросов в 2013 году, в 2013 году коррумпированность сотрудников ГИБДД составила 63,6%, медицинских работников – 56,3%, преподавателей вузов – 47,7%, сотрудников военкоматов – 33,2%.
Новая программа включает в себя задачи по решению этих проблем. Всего разделов в ней десять, в том числе традиционные организационные и экспертные работы, пропаганда и просвещение, мониторинговые исследования, снижение давления на бизнес, обеспечение открытости госорганов и так далее. Как сообщили РБК-Татарстан в министерстве юстиции республики, в общей сложности, в десять разделов с задачами включили 89 мероприятий, из них более 40% являются новыми по сравнению с действующей и предыдущими программами. В частности, чиновники усилят меры по минимизации бытовой коррупции. Например, родители дошкольников получат памятки с информацией о действия в случае незаконных поборов. По линии минздрава планируется разработать и внедрить комплекс мероприятий, который сформирует у студентов и интернов – будущих медработников - нетерпимое отношение к коррупции.
Должен быть создан электронный ресурс, который обеспечит «публичность действий органов местного самоуправления в отношении распоряжения земельными участками и муниципальной собственностью». В военных комиссариатах РТ появятся комиссии по противодействию коррупции, в состав которых войдут и представители общественности. По линии ГИБДД планируется мониторить работу компьютерной программы по регистрации транспортных средств с функцией присвоения государственных регистрационных знаков по принципу случайных чисел.
Представители общественности и правозащитники скептически восприняли новую государственную программу, направленную на борьбу профилактику коррупции. Руководитель Казанского правозащитного центра Игорь Шолохов, до осени 2013 года входивший в состав антикоррупционного совета при президенте РТ, заметил в беседе с РБК-Татарстан, что программы в республике принимаются «красивые», но говорить об их эффективности "говорить не приходится". «Крупные стройки, значительные проекты – на бытовом уровне люди обсуждают между собой воровство, суммы, которые оседают в карманах чиновников. Проверить их невозможно, но они есть», - сетует правозащитник.
Его поддержал советник ректора – руководитель общественно-информационного центра КФУ Юрий Алаев, входящий в состав Общественной палаты РТ, заявив, что плохо верит в антикоррупционные программы. В частности, по его словам, бессмысленно повышать престиж работы муниципальных и государственных служащих, так как «молодые карьеристы» и без этого выстраивается в очереди за креслами.
Кроме того, говорит Юрий Алаев, необходимо отделить друг от друга понятия «бытового взяточничества» и коррупции: «Давайте не будет называть коррупцией две тысячи рублей, которые получил врач от пациента!». В борьбе с таким взяточничеством, по словам Юрия Алаева, определенных успехов добиться удалось, однако тиражирование информации о нем затуманивает основную проблему.
По данным следственного комитета, в 2013 году в республике за коррупционные преступления к ответственности по 350 уголовных делам привлекли 76 лиц с «особым правовым статусом», то есть чиновников различных уровней власти. Наибольшее количество коррупционных деяний совершено в прошлом году в сфере здравоохранения, социального обеспечения и землепользования.
Татьяна Ренкова