Реализация проекта арендного жилья в Тюмени потребует изменений ФЗ
Тюменцы предложили изменить ряд федеральных законов в сфере жилищного строительства. Поправки касаются формирования рынка доступного арендного жилья и совершенствования вопросов перепланировки помещений в многоквартирных домах.
Свои соображения члены правительства Тюменской области озвучили на заседании комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера. Мероприятие прошло во вторник, 14 февраля, в Москве.
В частности, регион предложил использовать механизм концессии для строительства и последующей эксплуатации наемных многоквартирных домов. Предполагается, что дома должны возводиться одномоментно, насколько это позволяют строительные мощности. Квартиры с «чистовой» отделкой будут сдаваться по доступным ценам. Срок окупаемости инвестиций концессионера составит порядка 15 лет.
Но реализация данного подхода требует корректировки действующего законодательства. В Жилищный кодекс РФ необходимо ввести нормы, предусматривающие возможность замены договора социального найма договором найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (в наемных домах), в том числе и при выселении из аварийного жилья. Кроме этого, необходимо снятие ограничений по максимальному доходу нанимателей (наемное жилье - это не жилье для людей с небольшим достатком, а для всех желающих), отмена ограничений по сроку найма жилого помещения социального использования (сейчас - 10 лет, а надо - бессрочно). Также необходимо внести изменения в ФЗ «О концессионных соглашениях», дополнив перечень объектов концессионного соглашения наемными домами социального использования.
Еще одно предложение тюменцев касалось проблемы незаконной перепланировки. Действующее законодательство предусматривает ответственность за переустройство и перепланировку жилых помещений в многоквартирных домах, а вот в отношении нежилых помещений не установлена. Полномочиями по согласованию переустройства не наделены ни органы местного самоуправления, ни органы госвласти. «В Тюменской области в более чем 50% многоквартирных домов на первых этажах расположены нежилые помещения. Практика контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда показывает, что имеют место случаи изменений конструктивных элементов и планировочных решений. Необходимо ввести административную ответственность за самовольную перепланировку», - отметили в пресс-службе губернатора.
Глава региона Владимир Якушев отметил, что тема развития арендного жилья все чаще входит в повестку. «Для нас сфера жилищного строительства - одна из точек роста промышленности: производство стройматериалов, рабочие места. Объемы жилищного строительства в регионе высоки. Действующие механизмы, помогающие людям улучшить жилищные условия, ограничены. К сожалению, возможности бюджета сокращаются, что влечет за собой корректировку программ, уменьшение числа их участников, и соответственно, люди вынуждены ждать своей очередности, - сообщил он. - Модель развития института наемных домов - это еще один вариант поддержки спроса на строящееся жилье, а также механизм для решения жилищных проблем граждан».