«Заморожена» крупная закупка для международного аэропорта Ханты-Мансийска
В ХМАО приостановлена закупка услуг по страхованию объектов и сотрудников компании «Юграавиа», в управлении которой находится международный аэропорт Ханты-Мансийска. Соответствующее решение приняло Управление Федеральной антимонопольной службы региона после обращения Югорского филиала страховой компании «Согаз», представители которой считают, что условия аукциона нарушают закон о защите конкуренции. Они ограничивают число участников закупки лишь одной единственной компанией – ГСК «Югория», на 100% принадлежащей правительству ХМАО, уверен истец.
4 декабря компания «Юграавиа» опубликовала запрос коммерческих предложений по отбору страховых организаций сразу на несколько лотов: оказание услуг обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортных средств, оказание услуг по страхованию ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта, оказание услуг по страхованию гражданской ответственности владельца склада временного хранения, оказание услуг по обязательному страхованию недвижимого имущества (здание аэропорта) и оказание услуг по коллективному страхованию работников «Юграавиа» от несчастных случаев.
Начальная минимальная цена всех договоров оценивается в сумму свыше 460 тыс. рублей.
Заказчиком к участникам аукциона установлена масса дополнительных требований. Представители Югорского филиала «Согаз», в частности, пытаются обжаловать требование превышения фактического размера маржи платежеспособности над нормативным значением маржи за два последних отчетных периода не менее чем на 80%, являющееся, по мнению истца, необоснованным. Кроме того, «Юграавиа» непременно необходимо, чтобы услуги ей оказывал страховщик с капиталом не менее 1 млрд рублей, что, по мнению «Согаза», нарушает закон об организации страхового дела, согласно которому минимальный размер уставного капитала страховых компаний определяется на уровне 120 млн рублей.
Но больше всего «Согаз» возмутило требование о наличии у компании не менее 9 филиалов на территории ХМАО. Ему отвечает только одна страховая компания – ГСК «Югория», утверждает заявитель. «Установление таких требований является необоснованной конкуренцией и предоставляет незаконное преимущество указанному участнику перед другими», - подчеркивается в заявлении.
Как уточняется в документе, требование наличия разветвленной сети в Югре в трактовке «не менее 9 филиалов» является некорректным в принципе, так как само понятие разветвленная сеть подразумевает не только филиалы, но и представительства, агентства, отделения и иные территориальные органы участника.
«Согаз» направил заявление в УФАС с требованием приостановить размещение закупки и выдать «Юграавиа» предписание об устранении множественных нарушений.
Аукцион приостановлен на период рассмотрения дела по существу, сообщили в антимонопольном ведомстве. Заседание намечено на 19 декабря.