Департамент имущества ХМАО ограничил конкуренцию на страховом рынке в пользу собственной «дочки»
Департамент имущества Югры ограничил конкуренцию на рынке страхования. К такому выводу пришли специалисты Управления ФАС России по ХМАО.
Как сообщили в антимонопольном ведомстве, депимущества направил письма генеральным директорам подведомственных хозяйствующих субъектов, в которых предлагалось внести в положение о закупках ряд изменений, регулирующих особенности приобретения финансовых услуг.
В частности, поправки предусматривали установление следующих критериев допуска (недопуска) к участию в закупках: превышение фактического размера маржи платежеспособности над нормативным значением маржи платежеспособности за два последних отчетных периода не менее чем на 80%; опыт работы на рынке страховых услуг не менее 15 лет; наличие действующего рейтинга надежности от Национального рейтингового агентства" и/или "ЭкспертРА": Рейтинг "НРА" не ниже "АА-", рейтинг "ЭкспертРА" не ниже "В++".
Кроме того, требовалось наличие достоверной финансовой отчетности по МСФО за последний истекший финансовый год, проверенной одной из следующих аудиторских компаний (включая российские подразделения аудиторских компаний): PricewaterhouseCoopers, Deloitte, Ernst & Young, KPMG; наличие разветвленной сети в ХМАО (не менее 9 филиалов); представленность компании в России (не менее 50 филиалов).
Величина уставного капитала страховой компании должна составлять не менее 1 млрд рублей.
При этом для допуска к участию в закупках страховая компания должна соответствовать всем перечисленным критериям в совокупности. Отсутствие одного из критериев является основанием для отказа в допуске к участию в торгах.
Проведя исследование, антимонопольное ведомство установило, что из 12 наиболее крупных страховых компаний России, указанным требованиям соответствует только одна. Речь идет о СК «Югория» - 100-процентной «дочке» правительства округа.
Несмотря на очевидное нарушение закона о «О защите конкуренции», из 16 подведомственных департаменту имущества организаций, 12 приняли предложенные поправки.