КСП Башкирии нашла нарушения в санатории «Красноусольск» на 1,7 млрд
Контрольно-счетная палата Башкирии обнаружила нарушения в управлении санаторием «Красноусольск» в Гафурийском районе за 2017–2019 годы на сумму 1,68 млрд рублей. Следует из аналитической справки по результатам проверки законности и результативности исполнения полномочий по соблюдению интересов республики (имеется в распоряжении РБК Уфа).
Специалисты на основе сравнительного анализа показателей банкротства сделали вывод, что возрос риск неплатежеспобности санатория и снизилась его финансовая устойчивость.
«Основные показатели общества в проверяемом периоде имеют отрицательную динамику, темпы роста себестоимости не соответствуют темпам роста выручки, снизилась валовая и чистая прибыль санатория», — говорится в заключении КСП.
Списали продукты на 300 млн
Нарушения бухгалтерского учета и отчетности в санатории оценили в 805 млн рублей. В их числе необоснованное списание продуктов питания со склада — на 296 млн рублей без оправдательных документов, списание продуктов сверх норм, стоимости и количества отдыхающих на 71,7 млн рублей, основных средств, лекарств и расходных материалов — на 60,7 млн.
Неэффективные расходы санатория составили 380,7 млн рублей. В частности, санаторий при наличии собственных автобусов и автогидроподъемников оплатил транспортные услуги сторонней организации на 35,8 млн рублей.
С 2017 года санаторий осуществил закупки на 990 млн рублей, в этой части нарушения оценили в 223,6 млн рублей. В том числе закупки на 125 млн имели признаки ограничения конкуренции и сговора, на 95 млн — осуществлены путем искусственного дробления в целях ухода от конкурентных процедур. Допущено неоднократное приобретение продуктов питания по завышенной стоимости у определенных поставщиков, ущерб составил почти 11 млн. Цена на некоторые продукты в 2,5 раза превышала розничную.
Нарушения при производстве строительно-монтажных и ремонтных работ на объектах санатория Контрольно-счетная палата оценила в 50,6 млн рублей. 35,4 млн из этой суммы было направлено на строительство музея, которое велось без согласования с учредителями и советом директоров организации, а также в нарушение градостроительного кодекса.
Необоснованные премии
На 24,6 млн рублей проверяющие нашли нарушения в оплате труда. В том числе санаторий выплатил непредусмотренные внутренними документами премии на 13,6 млн рублей, еще 2 млн рублей было выплачено бывшему директору. Нарушения по использованию имущества и земельных участков выявили на 78,1 млн рублей, из них 59,6 млн — необоснованное списание с баланса санатория 16 объектов коммунального хозяйства.
«Несоблюдение требований законодательства повлекло удорожание стоимости путевок на 71,7 млн руб. В 2017–2019 годах и истекший период 2020 года затраты и убытки по платным медицинским услугам, прочей платной деятельности необоснованно списывались на себестоимость путевок и курсовок, в результате чего она увеличилась на 172,95 млн руб», — говорится в документе.
Кроме того, бывший руководитель санатория не обеспечил достоверность отчетных данных по коечному фонду. В отчетах за разные годы указывалось число от 510 до 525, в то время как фактически в организации 912 коек. За 2017–2019 года проверяющие выявили почти 700 фактов, когда в санатории пребывали люди без оплаты его услуг на 8,9 млн рублей.
Также проверяющие пришли к выводу, что санаторий не обеспечил соблюдение лицензионных требований по добыче минеральных подземных вод. Счетчики потребленной воды были установлены в цехах заводов по разливу, а не на источнике, также была занижена калькуляция стоимости воды. Выручка санатория от реализации воды снизилась на 30%, в то время как у организаций-потребителей выручка выросла на 7%.
Расчет шашлыком
КСП также выявила, что санаторий не добывал лечебную иловую грязь по лицензии на озере Сирямь-Туба, а использовал грязь с озера возле грязелебницы на территории санатория. Последняя не была проанализирована и не имела бальнеологического заключения.
Ревизоры выявили, что санатория сотрудничает с одним из ИП с постоянным ущемлением финансовых интересов организации. В качестве примера приводится факт, когда предприниматель погасил часть долга перед учреждением поставкой шашлыка — 100 кг на сумму 50 тыс. рублей в документах санатория прошли как 100 порций и позднее были списаны на банкет без первичных документов.
Установлено также, что экс-руководитель санатория командировал себя и свою супругу в несколько служебных поездок, которые обошлись организации в 350 тыс. рублей. Для его личного пользования были приобретены дорогостоящие смартфоны, планшет и смарт-часы на сумму свыше 366 тыс. рублей.
Согласно сервису «Контур.Фокус», учредителем организации является министерство земельных и имущественных отношений. Баланс санатория на конец 2019 года составил 533,2 млн рублей. Выручка — 579,7 млн, чистая прибыль — 30,3 млн рублей.
В марте 2020 года в санатории назначили нового руководителя, им стал экс-помощник управляющего делами главы Башкирии Евгений Волков. По сообщениям местных СМИ, экс-директор санатория Фаяз Мазитов, занимавший этот пост с 2010 года, подал в отставку после проверки ФАС по делу о покупке для организации баяна за 700 тыс. рублей.