Санаторий «Янган-Тау» обжалует решение УФАС в арбитраже
Акционерное общество «Санаторий «Янган-Тау» подало иск к региональному управлению Федеральной антимонопольной службы. Учреждение пытается обжаловать выводы УФАС о нарушениях при проведении санаторием закупок у единственного поставщика и предписание изменить положение о закупках. Арбитражный суд Башкирии оставил заявление без движения до 1 октября. Истцу до этого времени необходимо подтвердить, что у подписавшего иск представителя компании есть юридическое образование.
«Представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности», — указано в определении арбитража.
УФАС в начале августа потребовало от санатория принять меры, направленные на обеспечение конкуренции. До конца месяца здравница должна была внести изменения в положение о закупках по предписанию антимонопольной службы.
Как сообщал РБК Уфа, в 2018 и 2019 годах санаторий приобрел материалы для разлива минеральной воды «Кургазак» без торгов на 207 млн у компаний «Альфатехформ» и «Упакпласт», а также ИП Штрайхер Г.Л. Возможность заключения контрактов с единственным поставщиком была прописана в положении о закупках санатория. УФАС проверил закупочную деятельность здравницы по материалам Контрольно-счетной палаты.
В июне после возбуждения антимонопольщиками дела санаторий удалил ряд пунктов из указанного положения, но в новой редакции все еще допускались закупки ряда товаров у единственного поставщика. В санатории тогда заявили, что конкурентные торги им проводить невыгодно, так как поставщики не готовы замораживать цены на длительный период, не все из них хотят участвовать в закупках и могут поставить качественный товар. В УФАС же отметили, что в России достаточно производителей изделий для разлива минеральной воды, в частности ПЭТ-преформ, и предписали компании устранить нарушения антимонопольного законодательства.
Учредителем АО «Санаторий «Янган-Тау» в Салаватском районе Башкирии выступает региональное Минземимущества. По данным ресурса РБК Компании, в 2020 году выручка «Янган-Тау» составила 1 млрд рублей, чистая прибыль — 15,2 млн.
Управляющий партнер Enterprise Legal Solutions Юрий Федюкин, опираясь на судебную практику оспаривания подобных постановлений, назвал шансы санатория на отмену решения УФАС мизерными.
«Доводы администрации санатория относительно экономической нецелесообразности закупок небольших партий товаров с использованием конкурентных процедур и высоких рисках заключения контракта с фирмами-однодневками вполне логичны, но, увы, ни один из них не является достаточным основанием для отказа от проведения таких процедур. Закон един для всех. Позиция УФАС, неоднократно подтвержденная в том числе и Верховным судом, достаточно проста: если закупка производится на конкурентном рынке, а в данном случае рынок ПЭТ-преформ таким является, то закупка у единственного поставщика допустима только по исключительным основаниям, к числу которых относятся, например, закупки у естественных монополий и закупки в условиях ЧС, экономическая целесообразность к основаниям отказа от конкурентной процедуры определения поставщика не относится», — сказал Федюкин.