Минфин предложил ликвидировать резервный фонд Башкирии
Госсобрание Башкирии рассмотрит законопроект о признании утратившим силу принятый в 2013 году закон «О резервном фонде РБ». Инициативу на заседании комитета парламента по бюджетной, налоговой, инвестиционной политике и имущественным отношениям 4 апреля представила вице-премьер, министр финансов республики Лира Игтисамова.
Глава Минфина подчеркнула, что в резервном фонде РБ размещались свободные остатки средств бюджета на начало финансового года, предназначенные для расходов в случае недостаточности доходов. При этом Игтисамова подчеркнула, что фонд не следует путать с резервным фондом правительства Башкирии, из которого сегодня финансируются непредвиденные расходы.
Размер резервного фонда РБ утверждался законом республики на каждый год в составе источников финансирования дефицита бюджета.
«В последние годы в связи с исчерпанием свободных источников, так скажем, которые не предусмотрены законом, в связи с осложнением экономической и геополитической обстановки, формирование резервного фонда и расчет соответствующего объема не осуществлялись. Также в федеральном законодательстве отсутствует четкая концепция создания, функционирования и поддержания резервных фондов субъектов. <…> В настоящее время все непредвиденные расходные обязательства финансируются за счет резервного фонда правительства РБ в соответствии с законом о бюджете и принимаемыми решениями правительства», — сказала вице-премьер.
По словам Лиры Игтисамовой, средства резервного фонда РБ ранее размещались на банковских депозитах и в случае привлечения бюджетных кредитов регионов на пополнение остатков средств на едином счете бюджета возможности их получения на банковские депозиты нет. Так как республика второй год привлекает бюджетные кредиты на пополнение остатков средств на счете, действие закона о резервном фонде РБ не востребовано, сказала министр.
Доктор экономических наук, доцент кафедры финансов устойчивого развития РЭУ им. Г. В. Плеханова Михаил Гордиенко отметил, что отношения по созданию, управлению и упразднению резервных фондов в России регулируются Бюджетным кодексом РФ. При этом есть две близкие статьи, регулирующие разные объекты.
«Статья 80 разрешает создание резервных фондов правительства субъектов РФ. Средства фондов должны направляться на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других ЧС. Статья 81.1 разрешает создание резервных фондов субъектов РФ. Данные средства могут использоваться для покрытия расходных обязательств региона в случае недостаточности доходов. В нашем случае наблюдается дефицит, который мог бы покрываться за счет средств фонда правительства Башкортостана. Региональная практика свидетельствует о том, что в 2023 году 42 региона имели резервные фонды субъекта, из которых в семи регионах фонд был провозглашен, но не действовал. Объективной статистики о резервных фондах правительств регионов на сегодняшний день нет, данные размыты по формам бюджетной отчетности регионов», — говорит эксперт.
В целом, отмечает Гордиенко, ликвидация резервного фонда Башкирии является законным правом регионального руководства.
Как сообщал РБК Уфа, 28 марта депутаты Госсобрания утвердили изменение основных параметров бюджета республики на 2024 год. Доходы региона увеличили на 8 млрд, до 298,9 млрд руб. Расходы выросли на 10,3 млрд, до 311,2 млрд руб. Дефицит увеличился на 2,3 млрд и достиг 12,3 млрд руб.