Башкирия предложила сообщать об административных делах через «Госуслуги»
Госсобрание Башкирии направило на предварительное рассмотрение в Совет законодателей проект поправок в Кодекс об административных правонарушениях РФ (КоАП). Депутаты регионального парламента предлагают ввести уведомления участников административных дел в электронном виде.
Предполагается, что извещение участников производств по делу об административном правонарушении может быть доставлено через портал госуслуг или систему электронного документооборота. В этом случае время и факт их доставки будут зафиксированы средствами информационных систем. Таким образом, лицо, давшее согласие на уведомление его через «Госуслуги», будет считаться извещенным надлежащим образом, «если имеются доказательства доставки извещения посредством единого портала», указывают депутаты.
«Установление факта надлежащего извещения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, о составлении в отношении его протокола об административном правонарушении, имеет существенное значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении», — отмечается в пояснительной записке к законопроекту.
В Госсобрании считают, что принятие таких мер как позволит избежать дополнительных затрат на обжалование постановлений, так и сократит число дел, участники которых не извещены должным образом.
Партнер юридической фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Дмитрий Горбунов считает, что инициатива вполне может быть реализована. Он отметил, что сейчас уже существует возможность получать решения судов на портале госуслуг, поэтому дальнейшая цифровизация правовых отношений — дань существующим реалиям.
«Между тем особой разницы с вариантом физического получения документов по административным делам не просматривается. Тут главное, чтобы пользователь одобрил и подтвердил готовность получать такие документы, а не так, чтобы это выглядело, как будто ему навязали это в качестве единственного варианта взаимодействия с органами власти. С экономической точки зрения это точно приведет к уменьшению ресурсных и финансовых затрат. Инициатива выглядит вполне жизнеспособной для федерального уровня, другой момент, что ее практическое применение может столкнуться с трудностями, поскольку цифровыми сервисами пользоваться могут по-прежнему не все граждане», — считает эксперт.
Адвокат, партнер компании «Братья Яблоковы» Артем Яблоков считает, что в нынешних условиях невозможно воспринимать «Госуслуги» как надлежащий инструмент уведомления.
«Сложно утверждать, что все сайты и приложения, в частности «Госуслуги», всегда работают исправно. Если на сайте проводятся профилактические работы, если на сайт совершается кибератака, и в это же время гражданину направлено уведомление, такое уведомление будет считаться надлежащим? Ведь вероятность получения уведомления вовремя в этом случае значительно снижается. Интернет-сферу сегодня нельзя назвать безопасной. Да, электронный документооборот выгоднее, но он не гарантирует уведомление. Поэтому я считаю необходимым уточнить инициативу, а именно считать возможным уведомление гражданина через «Госуслуги» после получения от него отдельного согласия и после даты вступления в силу нормы в случае ее принятия», — указывает Яблоков.
В таком случае каждый гражданин, оценивая собственные риски неполучения корреспонденции через личный аккаунт на портале «Госуслуги», будет иметь возможность давать или не давать разрешение на получение уведомления, считает эксперт.
Как писал РБК Уфа, региональный парламент в конце марта направил еще одну инициативу в Совет законодателей с предложением внести поправки в КоАП. Госсобрание предложило на федеральном уровне ввести штрафы и возмещение ущерба за скрученный пробег автомобилей.