В Башкирии после «Крокуса» хотят разрешить закупку услуг ЧОП без торгов
Депутаты Госсобрания — Курултая Башкирии собираются внести проект поправок в федеральное законодательство о закупках. Они предлагают разрешить заказчикам проводить закупки у единственного поставщика, если речь идет об услугах охраны объектов, обеспечения пропускного режима и приобретении систем контроля и управления доступом (СКУД). Поправки предложены «в связи с трагическими событиями в “Крокус Сити Холле”» для повышения безопасности объектов с массовым пребыванием людей, сообщили авторы инициативы.
Законопроект представили на заседании комитета Госсобрания по общественной безопасности, правопорядку и судебным вопросам. Проектом предлагается внести изменения в два федеральных закона: № 44-ФЗ, который регулирует закупки для государственных и муниципальных нужд, и № 223, который определяет правила закупок для отдельных юрлиц — госкомпаний, естественных монополий и т. д., сообщил депутат Александр Работяев.
«Предлагаемые законопроектом изменения направлены на повышение эффективности и оперативности закупок в целях защиты жизни и здоровья людей. Применение конкурентных способов закупки требует затрат времени и не позволяет заказчику выбирать организацию с квалифицированными охранниками, хорошей деловой репутацией и опытом оказания охранных услуг и заключать с ними договор напрямую. В настоящее время органы госвласти, местного самоуправления и иные государственные и муниципальные организации предпочли бы заключать договоры охраны с организациями, имеющими огнестрельное оружие, услуги которых превышают по стоимости услуги ЧОП, за счет чего они не могут выиграть конкурентную закупку», — сказал Работяев.
Парламентарий добавил, что «безопасность не терпит экономии», а закупка охранных услуг и товаров у единственного поставщика позволит «исключить необоснованные временные затраты».
При этом заказчики будут ограничены в расходовании средств без проведения конкурса — по закону закупки у единственного поставщика не должны превышать разовую сумму в 600 тыс. руб., 2 млн руб. в год или 10% от общего объема закупок данного заказчика за один год. По данным авторов законопроекта, средняя рыночная стоимость охранных услуг составляет 1,4 млн руб. в год, что укладывается в указанные требования.
Инициатива получила поддержку правительства республики. Представитель прокуратуры РБ Дамир Мухаметшин, в свою очередь, заявил, что ведомство отрицательно относится к любому ограничению конкуренции.
«Поскольку речь идет о проекте изменений федерального законодательства, комментировать [законопроект] считаю неуместным. Но любое ограничение конкуренции я считаю негативным», — сказал Мухаметшин.
Как сообщал РБК Уфа, в 2022 году в Башкирии расширили возможности государственных органов проводить закупки без торгов, у единственного поставщика. Соответствующее постановление было принято вслед за аналогичным федеральным законом, разработанным для «защиты национальных интересов». Теперь неконкурентные закупки проводятся по решениям, принятым на заседаниях правительства РБ, координационного или совещательного органа под председательством главы РБ, по поручениям главы республики, принятым по представлению Стратегического комитета, а также если закупка проводится за счет средств резервного фонда регионального правительства.
Крупнейший за последние 20 лет в России теракт в «Крокус Сити Холле» произошел 22 марта 2024 года. В ходе и после нападения группы террористов на концертный зал погибли 145 человек, 551 человек пострадал.