Минфин России не будет возвращать Башкирии часть «нефтяных» налогов
Пересмотреть отношения с регионами и принять на федеральном уровне ряд важных решений для повышения собираемости налогов «на местах» предложил глава Башкирии Рустэм Хамитов на открывшемся в Уфе всероссийском семинаре-совещании с руководителями финансовых органов субъектов РФ. Главная тема мероприятия так и звучит «Основные подходы к формированию бюджетной и межбюджетных отношений в Российской Федерации на 2017-2019 годы».
Прежде всего – установить лимит на единовременный возврат крупными корпорациями уплаченных ранее налогов, чтобы региональные власти могли учесть связанные с этим риски.
- В прошлом году бюджет республики вернул почти 4 млрд , в этом году такая же картина – за полгода 1,7 млрд. В таких условиях сложно планировать бюджетный процесс и нет возможности повлиять на ход событий. Большая крупная корпорация заявляет, что возвращает 800 млн или миллиард и мы оказываемся перед фактом, - говорит глава республики.
Второе предложение для федерального центра – сократить срок перенесения налогоплательщиками убытков прошлых лет с 10 до 4 лет. По действующему порядку учёта убытков прошлых лет в 2015 году республика недополучила почти 3 млрд , это 8% от общей суммы налога на прибыль.
Третье предложение – по опыту Москвы и Московской области привлечь МФЦ к работе по погашению долгов населения. Если предоставить центрам предоставления госуслуг доступ к базам налоговиков, ГИБДД и службы судебных приставов, то при обращении граждан они могли бы на месте и оплатить задолженность, что позволило бы регионам существенно повысить собираемость неналоговых доходов. Пока это невозможно из-за того, что нет законодательной базы.
Четвертое предложение Рустэм Хамитов уже озвучивал и ранее и даже получил одобрение у главы совета федерации Валентины Матвиенко – предоставить руководству региона полный доступ к налоговым данным всех налогоплательщиков.
- Как мы можем управлять экономикой, не зная того, что происходит? У нас вообще нет доступа к налоговой информации. Если мы говорим, что главы субъектов отвечают за все, то мы должны иметь возможность видеть эту информацию, - сказал Рустэм Хамитов.
Пятое предложение – вернуть региональным бюджетам 5% собираемого налога на добычу полезных ископаемых. До 2010 года такая норма была в налоговом кодексе, но ее отменили. Для республики это означало потери в несколько миллиардов ежегодно.
- Мы не считаем, что доходы от нефти и газа должны зачисляться в региональные бюджеты, это может усугубить и без того неравномерное распределение доходов. Бюджеты нефтегазовых регионов получают свою долю от нефти в виде налога на прибыль. В период благоприятной конъюнктуры, прибыль таких организаций растет и 18 из 20% налога зачисляется в бюджеты субъекта, - рассказал РБК-Уфа заместитель министра финансов РФ Илья Трунин.
По словам представителя минфина РФ, на ближайшие три года ведомство будет продвигать идею сокращения использования на федеральном уровне льгот по региональным и местным налогам.
- Если регион или муниципальное образование считает необходимым предоставить льготы за счет своего бюджета – это его право, но сами постараемся этого не делать. Это очень сложно, потому что есть масса разных льгот и они по-разному влияют на бизнес. Некоторые из них администрировать сложно, но в рамках бюджетного федерализма важно, - говорит наш собеседник.
Что касается открытости налоговых данных, Илья Трунин рассказал, что проблема частично решается со вступлением в следующем году в силу поправок в налоговый кодекс, согласно которым целый ряд базовой информации о налогоплательщиках перестает быть налоговой тайной и будет публиковаться на специальном сайте.
Сегодня в рамках семинара своими соображениями поделятся и другие участники.
- Все предложения от регионов будут учтены, проработаны и лягут в основу параметров и подходов в части распределения дотаций, субсидий на предстоящий трёхлетний период, - говорит заместитель министра финансов РФ Леонид Горнин.