В Башкирии разработали механизм превращения СНТ в населенные пункты
В Башкирии разработали требования, при соблюдении которых садоводства и огородничества могут быть включены в границы населенного пункта либо стать самостоятельными населенными пунктами. Соответствующий проект постановления подготовили в министерстве строительства и архитектуры республики. РБК Уфа ознакомился с документом.
Условия для включения садового некоммерческого товарищества (СНТ), дачного некоммерческого товарищества (ДНТ) или дачного поселка в состав города или села включают 12 пунктов, которые должны соблюдаться одновременно. В частности:
- Садоводство должно иметь общую границу с населенным пунктом, к которому планирует присоединиться.
- Площадь садоводства не может быть больше площади населенного пункта.
- Все земельные участки садоводства должны быть внесены в ЕГРН.
- В садоводстве должно быть не меньше 75% участков с домами, соответствующими требованиям к индивидуальному жилищному строительству и внесенными в ЕГРН.
- Общее собрание членов СНТ должно проголосовать за включение в состав населенного пункта.
- Параметры и техническое состояние улиц должны соответствовать требованиям, в том числе в области безопасности дорожного движения и др.
Если из СНТ или ДНТ хотят сделать отдельный населенный пункт, эти требования дополняются еще тремя:
- Жильцы не менее 80% домов должны быть зарегистрированы в них.
- Администрация района или города должна представить заключение, что у населенного пункта будет свой бюджет с достаточными источниками пополнения.
- К таким территориям должны соблюдаться требования к планировке и застройке населенных пунктов, утвержденные Минстроем РФ.
При этом отдельные участки и части садовых товариществ не могут включаться в населенные пункты или образовывать их.
В пояснениях Минстроя республики к проекту постановления говорится, что требования были разработаны после представления прокуратуры Башкирии, выданное в сентябре 2024 года. В документе учтены «практика регионов и территориальные особенности Республики Башкортостан».
Руководитель направления правового сопровождения споров в сфере ЖКХ и управления недвижимостью юридической группы «Яковлев и Партнеры» Сергей Сергеев сообщил РБК Уфа, что присоединение СНТ к городу или создание отдельного населенного пункта — это две разные концепции, которые могут иметь как сходства, так и значительные различия с юридической, экономической и социальной точек зрения.
«С одной стороны, присоединение СНТ к городу может привести к улучшению инфраструктуры, такой как дороги, освещение, водоснабжение и канализация. Это выгодно для жителей СНТ, поскольку городская инфраструктура обычно более развита и стабильно функционирует, что улучшает условия жизни. Также включение СНТ в состав города позволяет привести правовой режим земель и собственности в соответствие с городскими стандартами. При этом одним из основных недостатков является повышение земельного налога. При присоединении СНТ к городу участки могут попасть под городской налоговый режим, что обычно предполагает более высокие ставки налога на землю. Кроме того, присоединение СНТ может привести к утрате его сельского характера», — говорит Сергеев.
Не исключены и разногласия между жителями СНТ и городскими властями, касающиеся использования земель, изменения видов разрешенного использования и других вопросов, отмечает эксперт.
Поправки в федеральное законодательство, которые дают право садовым и дачным поселкам становиться самостоятельными населенными пунктами, вступили в силу в июле 2022 года. Нормы содержатся в принятом в 2017 году федеральном законе «О ведении гражданами садоводства и огородничества». В Росреестре ранее разъясняли, что при включении садового товарищества в состав населенного пункта у жильцов могут снизиться платежи за коммуналку, при этом вырастет земельный налог.