УФАС Башкирии нашло признаки сговора при борьбе с шелкопрядом на ₽315 млн
Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) опубликовало подробности расследования о признаках сговора при проведении закупок по борьбе с лесным вредителем — непарным шелкопрядом в Башкирии. По мнению ведомства, ГБУ «Центр предупреждения и тушения лесных пожаров РБ» (Лесопожарный центр), авиакомпания «РусАвиа», фирмы «Гард Сервис» и «Авиахим-Юг» допустили нарушения при заключении контрактов на проведение химической и биологической обработки лесов на юге республики. Пять договоров на сумму 315,5 млн руб. были заключены в мае 2021 года.
Дело было возбуждено еще в январе 2023 года. По данным УФАС, министерство лесного хозяйства Башкирии в сентябре 2020 года начало готовиться к нашествию непарного шелкопряда в лесах региона. Ведомство запросило у Рослесхоза финансовую поддержку. В апреле 2021 года федеральное агентство выделило республике 259,3 млн руб. на условиях софинансирования. Из бюджета республики на борьбу с шелкопрядом выделили еще 65 млн руб.
В мае на территориях Баймакского, Зилаирского, Хайбуллинского, Зианчуринского и Кугарчинского районов ввели режим чрезвычайной ситуации в связи с нашествием непарного шелкопряда. Это позволило государственному заказчику — Лесопожарному центру (подведомственная структура Минлесхоза РБ) — провести пять закупок без конкурсных процедур, путем запроса предложений. Заказы на 315,5 млн руб. достались уфимским ООО АК «РусАвиа», ООО «Гард Сервис» и ставропольскому «Авиахим-Юг». При этом, по данным УФАС, все три компании заранее знали, что договоры заключат именно с ними, и готовились к исполнению контрактов.
Например, Лесопожарный центр направил письмо компании «Гард Сервис» с предложением заключить контракт по цене 122,9 млн руб. 18 мая 2021 года. При этом фирма написала ответ с согласием еще 17 мая, то есть за день до получения предложения. Кроме того, предприятие заранее закупило необходимое количество химических и биологических препаратов, следует из данных антимонопольной службы.
Также ведомство указывает, что у властей региона не было оснований объявлять режим чрезвычайной ситуации, так как о предстоящем нашествии непарного шелкопряда было известно заблаговременно, как минимум с сентября 2020 года.
«Распоряжением главы РБ от 12 мая 2021 года на территориях муниципальных районов введен режим чрезвычайной ситуации до особого распоряжения. При этом вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что о сложившейся ситуации (развитие очагов непарного шелкопряда) было заблаговременно известно, о чем также свидетельствуют акты обследования от августа–сентября 2020 года», — говорится в определении УФАС.
По мнению антимонопольной службы, все эти обстоятельства «свидетельствуют о наличии между ответчиками антиконкурентного соглашения», которое могло ограничить доступ других игроков к выгодным контрактам. РБК Уфа направил запросы участникам дела.
Как сообщал РБК Уфа, весной 2021 года непарным шелкопрядом на юге республики были поражены леса на площади 476 тыс. гектаров. Из них срочной обработки требовали 241,6 тыс. гектаров. Тогда же десятки пчеловодческих хозяйств в южных районах пожаловались на массовую гибель пчел из-за неправильно проведенной химической обработки лесов.