В торгах на уборку школ Уфы на ₽1 млрд обнаружили картельный сговор
В Башкирии обнаружили масштабный картельный сговор на рынке уборки и содержания школ и детских садов Уфы. Более 200 контрактов в 2023 году были заключены с нарушениями конкурентных процедур, следует из документов управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по республике. Сумма договоров превысила 970 млн руб. С решением ознакомился РБК Уфа.
По данным УФАС, требования антимонопольного законодательства нарушали индивидуальные предприниматели Элина Бурнадзе, Ринат Зямилов, Артур Камалтдинов, Роза Камалтдинова, Артур Минигалиев и Дмитрий Корытов. В картель также входят ООО «Блесксервис Плюс» (г. Альметьевск) и ООО «Городской сервис» (г. Стерлитамак). Кроме того, нарушителями признали более 200 уфимских школ и детских садов, которые выступали заказчиками услуг клининга.
Как сообщал РБК Уфа, антимонопольное расследование было возбуждено весной 2023 года по следам закупок января—февраля прошлого года. Тогда уфимские школы и детсады заключили 212 контрактов на уборку и содержание зданий. Общая сумма договоров составила 972,4 млн руб. При этом начальные максимальные цены закупок ни в одном случае не были снижены ни на копейку.
Закупочные процедуры — всего их было 57 — объявлялись с 26 января по 15 февраля. Все тендеры проходили по одной и той же схеме. Несколько школ или детсадов подавали объединенные заявки на проведение отбора ценовых оферт для субъектов малого и среднего бизнеса. На торги заявлялся лишь один участник из восьми — его и признавали победителем. Контракт заключался по максимальной цене. При этом каждый предполагаемый участник картеля заявлялся только на часть из 57 закупочных процедур. Остальные торги, несмотря на идентичные условия, участников как будто не интересовали, сообщает УФАС.
«Указанные лица не могли обладать информацией о количестве хозяйствующих субъектов, принимающих участие в таких закупках, в том числе не могли обладать информацией о том, кем подавалась заявка. Таким образом, подача такими лицами заявок на процедуры, проходящие в одно время и на которые другими лицами заявки не подавались, свидетельствует о реализации такими лицами антиконкурентного соглашения», — говорится в решении УФАС.
Антимонопольная служба называет несколько признаков того, что все восемь поставщиков услуг были связаны между собой и координировали свои действия. Во-первых, заявки подавались ими с одних и тех же IP-адресов. При этом юридические адреса отличаются — некоторые даже находятся в разных городах и регионах.
Во-вторых, заявки отправлялись с одних и тех же электронных почт, а участники пользовались электронными подписями друг друга. Например, заявка Рината Зямилова была подписана сертификатом его «конкурентки» Элины Бурнадзе. В-третьих, эксперты установили, что электронные документы, содержащиеся в заявках, были созданы на компьютерах с одной и той же версией и лицензией ПО, составлены одними и теми же пользователями.
Участникам картеля не придется расторгать уже заключенные договоры. Антимонопольная служба может привлечь предпринимателей, компании и госучреждения к административной ответственности.