Башкирия просит разрешить ФРЖС привлекать средства дольщиков
Депутаты из Башкирии просят предоставить Фонду развития жилищного строительства РБ и аналогичным фондам в других регионах страны право привлекать средства дольщиков. Госсобрание — Курултай республики внесло проект поправок в федеральное законодательство о долевом строительстве на рассмотрение Совета законодателей РФ. РБК Уфа ознакомился с текстом законопроекта.
Документом предлагается закрепить право некоммерческих организаций, созданных субъектами РФ в форме фондов в целях жилищного строительства для обеспечения жильем отдельных категорий граждан, «выступать в качестве застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства для строительства жилья».
Дело в том, что в 2017 году федеральным законом региональные некоммерческие организации — фонды жилищного строительства были исключены из числа застройщиков. При этом, согласно Земельному кодексу РФ, они могут получать землю в безвозмездное пользование для возведения социального жилья. Возникла правовая коллизия, при которой фонды должны строить доступное жилье, но не могут привлекать средства дольщиков, так как официально не являются застройщиками.
«Строительство жилья такими некоммерческими организациями осуществляется с привлечением проектного финансирования по рыночным процентным ставкам (ключевая ставка ЦБ РФ +3,6%) в отличие от застройщиков, которые кредитуются с применением эскроу-счетов, что влечет за собой существенное удорожание себестоимости жилья», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.
А поскольку продать квартиры в построенном доме можно только спустя два-три года после начала строительства, то у фонда возникает кассовый разрыв, который грозит банкротством. В связи с этим региональные некоммерческие фонды предлагают уравнять в правах со строительными компаниями.
Замминистра строительства и архитектуры республики Артем Ковшов сообщил РБК Уфа, что сейчас некоммерческие организации, созданные правительствами регионов, проигрывают коммерческим девелоперам на рынке жилья экономкласса. Поэтому им необходимо дать инструменты финансирования, которые есть у застройщиков.
«Сейчас застройщики должны быть организационно-правовой формы АО или ООО. Некоммерческие организации, созданные субъектами РФ, не подпадают под эти требования. Поэтому мы инициировали внесение этого законопроекта, чтобы республиканский фонд мог наравне с коммерческими застройщиками привлекать льготное банковское проектное финансирование. Это послужит дальнейшему развитию социального жилья, потому что ФРЖС строит только социальное жилье для отдельных категорий граждан», — сказал Ковшов.
Некоммерческая организация «Фонд развития жилищного строительства РБ» (ФРЖС) была учреждена в 2014 году. В сентябре 2023 года организацию возглавил Максим Минаков, ранее руководивший проектами «Инновационного инжинирингового центра» (структура в «Инопрактика», Москва). Главной целью создания фонда указано «аккумулирование средств для финансирования и организации жилищного строительства для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан». Организация также занимается возведением жилья экономкласса, которое продается с господдержкой нуждающимся гражданам. За 2022 год фонд показал выручку в 2,3 млрд и чистую прибыль в 413,6 млн руб.
Как сообщал РБК Уфа, в 2023 году истцы Ильнар Яппаров, Олег Самигуллин и Вадим Клысов пытались инициировать судебный процесс о банкротстве ФРЖС, но безуспешно. Иск был подан в Арбитражный суд Башкирии в мае, а спустя месяц производство по нему прекращено.