В ГД раскритиковали инициативу Башкирии расширить контроль за иноагентами
Комитет по финансовому рынку Госдумы раскритиковал законопроект о проверке банковских счетов иноагентов, внесенный Госсобранием — Курултаем Башкирии. Инициатива получила отрицательные отзывы также в правительстве РФ и Центробанке. Профильный комитет рекомендовал депутатам Госдумы отклонить документ в первом же чтении.
В заключении на законопроект говорится, что авторы поправок предлагают наделить региональные управления Минюста России правом запрашивать и получать информацию о банковских счетах граждан и организаций, признанных иностранными агентами. Вместе с тем депутаты также хотят дать Минюсту доступ к информации о банковских счетах и операциях вообще всех граждан и организаций, а не только иноагентов. Для этого Минюсту даже не потребуется иметь доказательства нарушения законодательства об иноагентах.
В комитете по финансовому рынку считают, что это может привести к посягательствам на банковскую тайну.
«Исключение условия об обязательном наличии признаков нарушения законодательства об иностранных агентах лицами, в отношении которых направлен соответствующий запрос (о предоставлении банковской информации. — РБК Уфа), лицами, признанными иностранными агентами, и [исключение] конкретного указания на соответствующих лиц могут создать правовую неопределенность и риски при предоставлении кредитными организациями сведений, составляющих банковскую тайну», — говорится в заключении.
Кроме того, федеральным законом «О банках и банковской деятельности» не предусмотрена выдача кредитными организациями сведений, составляющих банковскую тайну, в рамках проверки лиц, которые могут нарушать законодательство об иностранных агентах, указывают депутаты Госдумы.
В заключении отмечается, что законопроект фактически ставит под угрозу институт банковской тайны и может сказаться на «функционировании банковской системы».
Закон не позволил принять тот простой факт, что эта поправка фактически упраздняет институт банковской тайны, что безусловным образом может нарушить права всех граждан страны, сообщил РБК Уфа старший партнер коллегии адвокатов Pen & Paper Константин Добрынин.
«Подобное решение и даже предложение по своей сути является политическим, а не юридико-техническим, поэтому креативные башкирские депутаты не могут являться субъектами подобной инициативы. Более того, инициативы, не отвечающей стандартам высокой юридической техники и логики, фактически вредной инициативы. Подобного масштаба вторжение в фундаментальные права не является вопросом региональных властей, это прерогатива высшей федеральной власти и потребует более тонкого обоснования, хотя мне сложно его представить, принимая во внимание декларируемые права и свободы граждан, закрепленные в Конституции», — говорит Добрынин.
Как сообщал РБК Уфа, Госсобрание — Курултай Башкирии внесло в Госдуму РФ проект поправок в закон «О банках и банковской деятельности» 1 апреля 2024 года. Документом предлагалось обязать банки выдавать справки о счетах граждан и организаций по запросам региональных управлений Минюста России. Сейчас такие справки могут запрашивать только министр юстиции РФ и его заместители.
Авторы законопроекта сетовали на то, что «в ходе мероприятий по включению лиц в реестр иностранных агентов неоднократно возникают ситуации затягивания сроков» из-за того, что банки отказываются выдавать информацию.