УФАС Башкирии обвинило «Табигат» в неконкурентных закупках на ₽5 млн
Управление Федеральной антимонопольной службы по Башкирии обвинило ООО «Табигат» и стерлитамакский «Мохит-СТР» в заключении сделок в обход конкурсных процедур. Ведомство сделало заключение в рамках антимонопольного расследования, начатого в 2023 году.
Как следует из материалов дела, в 2022–2023 годах экологическая госкомпания республики «Табигат» заключила 33 договора с единственным поставщиком — ООО «Мохит-СТР». Из них 17 контрактов — на обслуживание полигона коммунальных отходов в Стерлитамаке, восемь — на доставку изолирующего материала на этот же полигон и еще восемь — на укладку и выравнивание этого материала. Стоимость контрактов не превышала 500 тыс. руб., и заказчик сумел заключить их без проведения конкурсного отбора поставщиков. Общая сумма сделок составила 5,4 млн руб.
С жалобой на «Табигат» обратилась Ассоциация Саморегулируемой организации «Объединение предпринимателей по рециклингу отходов». УФАС увидело признаки нарушения. По мнению антимонопольной службы, госкомпания намеренно дробила закупки, чтобы провести их у конкретного поставщика.
«Объективные причины для проведения закупок у единственного поставщика у ООО “Табигат” отсутствовали. Между тем договоры с тождественным предметом на одном объекте, заключенные одним и тем же лицом в течение небольшого временного интервала, фактически образуют единую сделку, искусственно раздробленную и оформленную несколькими самостоятельными договорами», — говорится в заключении ведомства.
В доказательство этой позиции УФАС приводит тот факт, что «Табигат» перед закупкой проводил запрос ценовых предложений только у двух компаний — собственно, «Мохит-СТР» и «Вториндустрия». При этом обе фирмы зарегистрированы по одному и тому же адресу в Стерлитамаке. А бенефициар «Вториндустрии» Айрат Максадов ранее был среди учредителей «Мохит-СТР».
В антимонопольной службе пришли к выводу, что действия «Табигата» и «Мохит-СТР» «вывели закупки из сферы конкурентных процедур, нарушили принципы открытости, прозрачности, обеспечения конкуренции, эффективности осуществления закупок».
Действующее законодательство не содержит прямого запрета на дробление закупок, поэтому при должном обосновании действия ООО «Табигат» могут быть признаны допустимыми, сообщил РБК Уфа юрист IMPRAVO Владислав Воронов.
«При этом к деятельности компаний с государственным участием применяется закон 223-ФЗ, позволяющий проводить неконкурентные закупочные процедуры в большем числе случаев. Такие организации вправе закупать одноименные товары, работы или услуги несколькими мелкими закупками за определенный период, если это не запрещено их внутренним положением о закупке. Однако систематическое дробление закупок, особенно когда предпочтение явно отдается конкретным компаниям, может быть расценено как дискриминация других участников рынка, и стать поводом для привлечения к ответственности по антимонопольным основаниям», — говорит Воронов.
Эксперт считает позицию башкирского УФАС обоснованной, поскольку в согласованных действиях компаний-поставщиков, создававших видимость конкуренции, «усматриваются признаки сговора».
Как сообщал РБК Уфа, это не первая претензия УФАС к компании «Табигат». В марте 2024 года в отношении предприятия возбудили дело из-за неконкурентных закупок у компании «Вториндустрия». Общая сумма контрактов с этим поставщиком составила 3,8 млн руб.
По данным сервиса проверки контрагентов Rusprofile, ООО «Табигат» было создано в 2003 году и до 2018 года работало в форме ГУП. В 2021 году было инициировано дело о банкротстве предприятия. Суд прекратил процедуру несостоятельности в 2024 году после погашения долгов организации. Выручка компании в 2023 году составила 29,8 млн, а чистый убыток — 28,6 млн руб.
ООО «Мохит-СТР» было зарегистрировано в Стерлитамаке в 2015 году. Учредителями выступают Эльвира Миндиярова и Олег Егоров. До 2023 года единственным участником организации был Айрат Максадов. Выручка компании в 2023 году составила 127,8 млн, а чистая прибыль — 17,1 млн руб.