ФАС аннулировала торги 17 больниц Башкирии по закупке перчаток на ₽31 млн
Управление Федеральной антимонопольной службы по Башкирии признало обоснованной жалобу предпринимательницы Натальи Вахрушевой из Екатеринбурга и аннулировало совместный аукцион 17 медучреждений республики по закупке перчаток. Начальная максимальная цена контракта составляла 31,05 млн рублей, победителем процедуры был признан местный предприниматель Павел Абдурахманов.
Заказчиками товара выступали 17 республиканских, районных и городских больниц и диспансеров из Уфы, Стерлитамака, Октябрьского, Нефтекамска, Белебеевского, Ишимбайского, Кушнаренковского и Дуванского районов. Организовывал аукцион Госкомитет РБ по конкурентной политике.
По условиям торгов, победитель процедуры должен был поставить в медучреждения более 10,8 тыс. комплектов различных перчаток. Больше всего товара закупала ГКБ №13 в Уфе — на 4,7 млн рублей. Победитель процедуры снизил стоимость комплекта из 27 перчаток на 14 рублей, до 2,85 тыс.
Автор жалобы указала, что при осуществлении закупки заказчики включили медизделия разных видов в один лот, что противоречит контрактной системе, и просила УФАС выдать предписание об устранении нарушений при проведении процедуры. Ведомство согласилось с доводами заявителя.
«Антимонопольным органом установлено: ГК РБ по конкурентной политике объединил в один лот перчатки различных видов, что не соответствует Постановлению № 620. Такие действия уполномоченного органа приводят к ограничению конкуренции, в частности, к необоснованному ограничению поставщиков», — сообщили в УФАС.
Заказчикам и организаторам аукциона выдано предписание об аннулировании закупки. Также ведомство возбудит административное дело по факту выявленных нарушений.
Управляющий партнер юридической компании «Иккерт и партнеры» Павел Иккерт назвал решение УФАС обоснованным.
«Действительно, постановление правительства №620 содержит в себе ограничение на включение в один лот медицинских изделий разного вида, имеющих различные номенклатурные классификаторы, при условии, что стоимость товаров превышает 1,5 млн рублей. Несмотря на то, что контракт предполагал по сути закупку медицинских перчаток для самых различных целей, в соответствии с утвержденным Минздравом классификатором, в рамках конкретной закупки в один контракт были включены изделия, имеющие разные классификаторы. Так что, пусть это и выглядит формальностью, но де-юре заказчик обязан был прибегнуть к дроблению лота на более мелкие. Этого сделано не было, поэтому, на мой взгляд, антимонопольный орган пришел к вполне обоснованному заключению относительно наличия признаков нарушения», — говорит эксперт.
По его словам, в действиях заказчика усмотрено «включение в описание объекта закупки требований и указаний к товарам и услугам, влекущих ограничение количества участников закупки». По части 4.1 статьи 7.30 КоАП, за это нарушение предусмотрен штраф для должностных лиц от 10 до 50 тыс. рублей.
Как сообщал РБК Уфа, в первом полугодии 2022 года государственные и муниципальные заказчики в Башкирии заключили контракты на 63,3 млрд рублей. Это на 39,7% больше, чем за аналогичный период 2021 года. В январе—июне 2021 года в республике были заключены контракты на 45,3 млрд рублей.
Следите за деловыми новостями республики в Telegram-канале РБК Уфа и в группе Вконтакте.