Госдума и Совет Федерации хотят повысить статус региональных депутатов
Внесенные поправки, как сообщают «Ведомости», наделяют региональные парламенты полномочиями заслушивать на своих заседаниях руководителей территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, обязывают чиновников всех уровней обеспечивать депутатам Госдумы и сенаторам условия для осуществления их конституционных полномочий, дополняют список должностных лиц, которые должны принимать парламентариев без очереди, чиновниками «государственных органов, не являющихся органами государственной власти» (а к ним относится, например, администрация президента, Совет безопасности, Госсовет, Судебный департамент при Верховном суде).
Раньше местные депутаты могли послушать только губернатора и местных министров — теперь они наконец узнают, какие указания получили и что планируют руководители территориальных управлений федеральной власти. Депутаты Госдумы и сенаторы, в свою очередь, получат больший нормативный почет при взаимодействии с властями всех уровней. Можно говорить о том, что запросы представителей думской оппозиции будут более эффективны.
У парламентов нет полномочий, которые позволяли бы контролировать выполнение поручений, но сама по себе необходимость публично отчитываться перед депутатами дисциплинирует представителей исполнительной власти, считает политолог Екатерина Шульман.
Интересно, что инициатива федеральных депутатов пока не вызвала большого энтузиазма у их региональных коллег. В ответ на просьбу РБК прокомментировать московскую законодательную инициативу председатель комитета Законодательного Собрания Вологодской области по аграрному комплексу и продовольствию Владимир Буланов заметил, что депутаты региона «не ощущают каких-либо проблем в сотрудничестве с представителями федеральных структур»:
«Все понимают, что мы решаем общие задачи и не создают друг другу формальных препятствий. Но поправки юридически уточняют отдельные формы взаимодействия, расширяют информационную базу, что, безусловно, положительно отразится на эффективности управления. Кроме того, надеюсь, сократится время принятия необходимых решений», — отметил Буланов.
Собеседник РБК хотел бы не столько закона, обязывающего исполнительную власть делиться своими планами с депутатами, сколько более тесного взаимодействия с региональными депутатами их коллег из Государственной Думы. Пока же, по словам председателя комитета ЗСО, «вопросы совершенствования законодательства зачастую годами блуждают по коридорам нижней палаты российского парламента».
В качестве примера Владимир Буланов привёл ситуацию с передвижением негабаритной сельхозтехники по дорогам общего пользования, которая до сих пор не нашла своего законодательного оформления.