Премьер пообещал губернатору справедливые межбюджетные отношения
Для начала глава российского правительства напомнил о том, что уже сделало федеральное правительство для региональных бюджетов за три года: «более триллиона рублей бюджетных кредитов». Этой опцией воспользовались 73 региона. Только в 2018 году, по оценке Медведева, эффект от реструктуризации в масштабах страны составит 240 млрд рублей.
Тем не менее, констатировал председатель правительства, несмотря на то, что «число профицитных бюджетов увеличивается, а дефицитных наоборот снижается», долговая нагрузка все еще остается «существенной».
Дмитрий Медведев обозначил ряд дальнейших шагов по совершенствованию межбюджетных отношений в стране. По словам премьера, главной задачей для кабинета министров в ближайшие годы станет проведение справедливой политики распределения федеральной поддержки регионам, а также настройка налоговой системы, которая позволит аккумулировать дополнительные финансовые средства на территориях, развивать местные экономики, создавать новые точки роста.
Начиная со следующего года при распределении бюджетных средств будет учитываться не только налоговый потенциал той или иной территории, но и потребность в финансировании расходных полномочий региональных и исполнительных органов власти на среднероссийском уровне. Это будет учитывать Минфин при распределении дотаций на выравнивание.
Министр финансов Антон Силуанов подтвердил слова премьера, заявив, что процесс настройки налоговой системы и анализ распределения федеральных, региональных и местных полномочий будет в обязательном порядке основываться на мнении губернаторского сообщества и непосредственно региональной практике:
«Наша общая цель в части развития межбюджетной системы — создать условия для развития региональных экономик и обеспечение субъектов РФ финансовыми ресурсами для решения задач, стоящих перед регионами. Они не должны пострадать от уточнения налоговой политики на федеральном уровне», — считает Антон Силуанов.
Губернатор Вологодской области Олег Кувшинников назвал состоявшийся разговор с членами правительства «обоюдоострым и полезным», особенно по основному вопросу, который поднимали главы всех субъектов, — соблюдению баланса интересов регионов при распределении межбюджетных трансфертов.
«Если сравнивать заработные платы или среднедушевые доходы в Вологодской области с такими субъектами РФ, как Ханты-Мансийский автономный округ, Москва, Санкт-Петербург, то мы значительно уступаем по этим показателям. Есть бюджеты дотационные, а есть — самодостаточные. У нас огромная страна, и неравенство в уровне доходов регионов ощутимо. Поэтому вопрос выравнивания бюджетной обеспеченности звучал сегодня на встрече особенно жестко, как со стороны регионов-доноров, так и регионов-реципиентов, — подчеркнул Олег Кувшинников. —
Но нужно понимать, что нельзя просто всё взять и поделить. Выравнивание уровня жизни целиком и полностью зависит от усилий по социально-экономическому развитию территорий, привлечения инвестиций, эффективности управления на местах».
Вологодский губернатор считает необходимым «поддерживать те отрасли экономики в том или ином регионе, которые имеют самые высокие перспективы роста», — именно такой подход на федеральном и региональном уровне, по его мнению, в конечном итоге позволит «грамотно выровнять ситуацию, достичь максимального сближения в уровне доходов, уровне жизни между всеми субъектами страны».