Федеральные дотации в обмен на отмену неэффективных налоговых льгот
Как заявила накануне на оперативном совещании при губернаторе начальник областного департамента финансов Валентина Артамонова, в 2017 году произошли серьезные изменения в предоставлении регионам дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.
Так, в феврале текущего года заключено соглашение с Минфином России об условиях предоставления бюджету Вологодской области дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.
В соглашении определен перечень мер, направленных на снижение уровня дотационности и рост налоговых и неналоговых доходов нашей области, на бюджетную консолидацию возможных резервов. Для реализации его условий 31 марта текущего года принято распоряжение Губернатора области.
«В соответствии с заключенным соглашением в 2017 году должен быть обеспечен объем поступлений налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета области на уровне не ниже 2016 года, — подчеркнула Валентина Артамонова.
Как она отметила, по итогам работы за пять месяцев рост собственных доходов к аналогичному периоду 2016 года составляет 119,9%. Рост доходов обеспечен по основным доходным источникам. По сравнению с прошлым годом увеличились поступления по налогу на прибыль организаций (плюс 2,5 млрд руб. или в 1,5 раза), акцизам (0,3 млрд руб. или на 13,6%), налога на имущество организаций (на 16,7%) и налога на доходы физических лиц (на 9,4%). По мнению заместителя губернатора, при сохранении темпов роста доходных источников во втором полугодии данное условие соглашения будет выполнено.
Еще одним условием соглашения с Минфином является отмена неэффективных налоговых льгот по региональным и местным налогам.
Сегодня налоговые послабления в регионе действуют в основном для поддержки инвесторов, сельского хозяйства, а также «чувствительных» категорий населения — пенсионеров, инвалидов. За исключением инвестиционных преференций, объем выпадающих доходов от предоставления налоговых льгот по налогу на имущество предприятий составляет 232 млн руб., по транспортному налогу с физических лиц — 188 млн руб., транспортному налогу с организаций около 22 млн руб., местным налогам — около 50 млн руб.
«Мы провели полную инвентаризацию налоговых льгот, условий и масштабов льготирования, действующих у нас в регионе, сопоставили соответствующие нормы с другими субъектами РФ. На этой основе сформирован План по устранению неэффективных налоговых льгот по региональным и местным налогам.
Сегодня План вынесен на рассмотрение Правительства области. При его формировании учтено решение Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации от 6 июня 2017 года, которым предусмотрена реализация мероприятий по сокращению неэффективных налоговых льгот, предоставляемых отдельным категориям граждан, не ранее 1 января 2019 года», — прокомментировала Валентина Артамонова.
Департамент финансов области обеспечит координацию работы органов местного самоуправления по поэтапной отмене льгот по местным налогам.
Еще условиями соглашения являются обеспечение достижения показателей экономического развития региона: инвестиции в основной капитал (за исключением бюджетных средств) должны быть увеличены к уровню 2016 года на 3,1%, доля среднесписочной численности работников, занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства должна вырасти на 0,1%, численность безработных граждан должна остаться на уровне 2016 года. А также разработка и принятие Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики и утверждение плана по отмене с 1 января 2018 года установленных расходных обязательств области, не связанных с решением вопросов, отнесенных бюджетным законодательством к региональным полномочиям.
Кроме того, установлена необходимость направления на заключение в Министерство финансов в течение года проектов законов области о внесении изменений в областной бюджет и до 1 ноября текущего года основных параметров проекта областного бюджета на 2018-2020 годы.